С 1 января 2027 года в Казахстане отменяется государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных накоплений с учетом инфляции, передает @lifepvl.kz.
Изменения предусмотрены Законом РК от 11 июня 2026 года № 306-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах, прокуратуре и социальном обеспечении».
В частности, изменения затронули статью 217 Социального кодекса, которая как раз и регулирует государственные гарантии по пенсионным активам. Действующая редакция Социального кодекса предусматривает гарантию государства получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных взносов с учетом инфляции. Теперь же, слова «с учетом уровня инфляции в порядке, определенном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан» решено исключить.
Что это означает?
Если сейчас к моменту выхода человека на пенсию инвестиционный доход по его обязательным пенсионным накоплениям окажется ниже накопленной инфляции, государство обязано было компенсировать эту разницу. С 2027 года такой гарантии не будет.
То есть деньги со счета никуда не исчезнут, обязательные пенсионные взносы также сохранятся. Но государство больше не будет покрывать разницу, если вдруг доходность компаний, управляющих пенсионными активами, окажется ниже инфляции.
К примеру, если цены вдруг выросли на 20%, а пенсионные накопления принесли только 12% дохода, вкладчик фактически потеряет 8% покупательной способности. Раньше эту разницу при наступлении пенсионного возраста могло компенсировать государство. После отмены гарантии такой обязанности у бюджета больше не будет.
Можно сказать, что государство теперь не рискует бюджетом из-за низкой доходности пенсионных активов, а вот для граждан риски, напротив, увеличиваются. Казахстанцам придется следить за деятельностью и доходностью пенсионных фондов и принимать решения, какому из фондов довериться.
Экономист Расул Рысмамбетов считает, что пока рано делать выводы, конкретный механизм будет понятен осенью. Однако эксперт полагает, что если государство снимает с себя эти гарантии, то оно должно их возложить на управляющие пенсионными активами компании.
«Думаю, что окончательная конфигурация будет понятна лишь осенью. Сейчас идет обсуждение пенсионной реформы – можно сказать концепцию собирают из четырех предложенных вариантов и это будет совокупность подходов. Что касается отмены госгарантий на пенсию, то скорее всего речь должна идти о передаче обязательство по гарантированию на частные управляющие компании, которые управляют конкретными активами. Иначе отмена гарантий целиком на всю совокупность активов звучит нелогично. Если государство действительно расширяет возможность передачи пенсионных накоплений частным управляющим до 100%, то будет адекватно пересмотреть и вопрос гарантий», — считает Расул Рысмамбетов.
Также специалист полагает, что государство должно отвечать за те инвестиционные решения, которые принимает само, а не за решения частных управляющих, которых вкладчик выбирает добровольно.
«Когда ЕНПФ воссоздавали, то тогда новые управляющие утверждали, что частники допускали нарушения в управлении пенсионными активами, и государству пришлось это компенсировать. В случае передачи активов частникам, гарантию должны обеспечивать сами управляющие компании, через требования к капиталу, страхование профессиональной ответственности, резервные фонды и жесткий надзор. Иначе возникает моральный риск, что прибыль остается частной, а убытки перекладываются на бюджет. Ответственность должна следовать за тем, кто принимает инвестиционное решение», — полагает экономист.
