Воскресенье, 5 февраля
облачно с прояснениямиПавлодар, -21°C
458.69 6.52 501.3
Меню

«Любая реформа – перелом привычек и амбиций»

  • Редакция «Наша Жизнь»
  • 1853

На итоговой встрече с населением аким Павлодара отчитался о проделанной работе. Основными темами стали изменения и реформы, которые произошли за минувший год, и курс на новые задачи. А также прямые ответы на злободневные вопросы павлодарцев. В этом материале мы подробно расскажем – на чем заострил внимания жителей Павлодара градоначальник Булат Бакауов.

Бюджет не резиновый

В отчете о социально-экономическом развитии Павлодара акимом города были озвучены как данные и цифры за прошлый 2015-й, так и принципы работы в нынешнем и последующих годах. Определяющей отраслью региона является промышленность и именно на ней отразились кризисные явления, отметил глава Павлодара. За 2015 год промышленными предприятиями произведено продукции на 437,6 миллиардов тенге (это на 0,4 % выше, чем в 2014 году). Градоначальник отметил, что есть еще бездействующие предприятия и нефункционирующие по разным причинам объекты, в том числе в сельских зонах.

Немало объектов было открыто за счет частных инвестиций: прачечный комбинат, ледовая арена в торгово-развлекательном центре «Батырмолл», автозаправочная станция, несколько ресторанов и магазинов. На стадии завершения строительство гостиницы Иртыш. Причем, коммерческие объекты строят там, где раньше были пустующие участки. Идет работа по изъятию и возврату в госсобственность неосвоенных годами и неиспользуемых по целевому назначению участков. Эту землю выставляют на торги.

Отметил Бакауов и изменения в сельской зоне Павлодаре. В 2015 году акимам сел дали большие права по планированию бюджета. Именно на расширение прав местного сообщества путем самостоятельного распределения денежных средств на нужды сел делается акцент главы государства в утвержденной концепции местного самоуправления. Сколько соберет налогов, столько средств получит на свое развитие село. Аким Павлодара посоветовал сельчанам активнее участвовать в продовольственном обеспечении города.

— С прошлого полугодия я озвучивал сложную, можно даже сказать, критическую ситуацию с бюджетом 2015-2016 годов как одну из главных проблем, требующих безотлагательного решения, — пояснил Булат Бакауов. — Остро стояла проблема дефицита бюджетных средств – как в 2015, так и 2016 году денег на развитие города не предвиделось. Сложная ситуация с бюджетом была связана не только с экономической ситуацией, но и с резким ростом бюджетных изъятий из городского бюджета в областной, которые утверждены в размере 17,6 миллиардов тенге. То есть, 54 процента от общей суммы собственных доходов Павлодара. Но на сегодняшний день ситуация изменилась. Благодаря постановлению правительства в конце 2015 года была увеличена ставка по акцизу на бензин в 2,3 раза, это обеспечило дополнительные поступления в бюджет. Это позволило в полном объеме сохранить все социальные обязательства, а также предусмотреть мероприятия по развитию города.

Аким пояснил, что мероприятия по привлечению частных инвестиций позволят снизить нагрузку на бюджет, увеличить доходную часть, а бизнесу – получить господдержку. Участие предпринимателей будет рассматривается уже не как спонсорство или благотворительность, а как вложение инвестиций с последующим извлечением прибыли.

Большая стройка

Рассказал Булат Бакауов и об актуальной проблеме обеспечения населения жильем. Объем строительных работ в минувшем году составил 55,6 миллиарда тенге (125% от прошлого года). В рамках программы «Доступное жилье-2020» и развития регионов на 2015 год на строительство жилья и проведения к ним инженерной инфраструктуры выделено со всех уровней бюджета пять миллиардов тенге. Введено в эксплуатацию (за счет всех источников финансирования) восемь многоквартирных домов и 600 объектов индивидуального жилищного строительства. В текущем году планируется сдача еще девяти многоквартирных домов, строительство которых начато в 2015 году. Шесть из них – за счет бюджетных инвестиций. В очереди на жилье в Павлодаре – почти 14 тысяч человек.

— Не переселив жителей Алюминстроя, мы не смогли бы освободить площадку под строительство, — отметил Булат Бакауов. – На время стройки мы предоставляем им временное жилье, которое предназначалось для очередников. Другого выхода нет. На месте снесенных 156 щитосборных домов будет новый микрорайон «Сарыарка». Это девять кварталов, семь блок-секций – 4000 квартир площадью 220 000 кв.м. Уже начато строительство пяти жилых домов, на них запланировано более трех миллиардов тенге и еще 941 миллион тенге на благоустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

А насчет большой стройки — возведения новой транспортной развязки, моста «Павлодар-Аксу» аким объяснил, что сейчас ведутся работы по монтажу основной арочной конструкции через реку Иртыш. 1 декабря 2016 года этот проект, общая стоимость которого составляет 53,9 миллиарда тенге, будет завершен и сдан в эксплуатацию.

Коммунальные дела

Самыми животрепещущими вопросами, по мониторингу команды акима, оказались обращения населения в сфере ЖКХ и транспорта. В 2015 на разные мероприятия по коммунальному хозяйству в Павлодаре из бюджета было выделено шесть миллиардов тенге.

По разработанной концепции развития парковых зон до 2020 года в 2015 году был капитально отремонтирован парк им. Гагарина (380 миллионов тенге по государственно-частному партнерству при поддержке акимата области) и сквер по ул. Бектурова (от Лермонтова до Каирбаева, 103 миллиона тенге из городского бюджета). В ближайшее время планируется обустройство сквера «Ак Отау» по ул. Ленина. Готова экспертиза проекта реконструкции парка им. Ворушина и Набережной Иртыша (от ул. Лермонтова до здания «Казтрансойла»).

Сданы пять детских садов (4 восстановлены, 1 построен по государственно-частному партнерству). Принятые меры позволили создать в 2015 году более 700 мест в садиках. «Уровень охвата местами в детских садах от 3 до 6 лет на уровне 100 процентов, — отметил аким, — Очередей сейчас нет».

Активно работают созданные в 2014 году общественные комитеты местного самоуправления. Разъясняя их работу, аким подчеркнул их задачу – следить за соблюдением правил благоустройства, проводить профилактику правонарушений и прочие проявления гражданской самосознательности.

— Было много скептиков, но деятельность этих советов себя оправдала, — говорит аким. – С января 2016 года в связи с изменением Закона о местном государственном самоуправлении такие новые территориальные общественные советы обязаны открываться во всех городах Казахстана. Это создание общедоступной общественной площадки, место для встречи представителей общественных институтов, граждан и исполнительной власти. А на сессии городского маслихата у нас был утвержден состав общественного совета. Это одна из форм демократизации, выражение мнения по общественно-значимым вопросам, обсуждение проектов бюджетных программ, нормативно-правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.

Готовы ли все горожане к такой форме участия в решении собственных проблем, судя по вопросам, последовавшим за отчетом, сказать утвердительно пока нельзя. Были удивительно беспомощные просьбы к коммунальщикам в тех вопросах, которые без труда можно решить самостоятельно – например, очистить двери своего подъезда от вороха наклеенных объявлений.

По окончании отчета люди выстроились в очереди к микрофонам. Какие-то проблемы аким разъяснял, для каких-то действий требовалось время, а что-то решалось на месте. В целом, практика показывает, что именно при прямом диалоге с населением злободневные вопросы оперативно решаются.

Например, на вопрос о заторах и скоплениях машин в прилегающих к площади дворах во время городских праздников, аким ответил, что пока в Павлодаре нет такой большой площади, чтобы вместить 10-15 тысяч населения. Большие праздники будут проходить на центральной площади. «Будем проводить не только на центральной площади, а во всех свободных парках и площадях, например, в отремонтированном парке Гагарина».

— Вы достигли в строительстве жилья половину того, что мы делали, — высказал нынешнему градоначальнику Евгений Азаров, бывший 40 лет назад мэром Павлодара. — Максимально в Павлодаре вводилось 250 тысяч, вы сейчас 125 вводите. Я не говорю о промышленности, о культуре – много делаете. Недавно нас, старых товарищей, по поводу генплана собирали. Правильно вы выбираете осевую линию по улице 1 Мая: кругом деревня, в этих старых одноэтажных застройках 50 километров земляных дорог. Я хочу остановиться на маленьких вопросах. Великолепно чистите улицы: я был в Новосибирске, Омске, Барнауле – нет такого порядка, как у нас. Но тротуары лучше. Надо заняться скользкими тротуарами!

— Замечание принимается, в течение 10 дней устраним (отчет был 3 февраля – прим. ред.). Февраль обещает быть теплым. Будем массово посыпать тротуары соляным раствором.

Галина Жамалдинова спросила о планировавшемся в 2015 году строительстве нового 50-метровго бассейна. Говорит, становится сложно конкурировать со спортсменами из других областей. Булат Бакауов ответил, что пока наши спортсмены и при 25-метровом бассейне достигают хороших результатов. Но по поручению акима области выделен земельный участок, разработана проектно-сметная документация. Бассейн в перспективе будет находиться в Усольском микрорайоне. Вопрос по финансированию пока открыт, но госэкспертиза имеется.

Также павлодарцев интересовала актуальная проблема вывоза снега из внутриквартальных территорий, чтоб не было затоплений. На этом аким пояснил, что внутриквартальные территории – это вопросы исключительно КСК.

— В этом году мы, когда проводил встречи в микрорайонах, всем оставили адреса организаций, в которых имеются погрузчики и КамАЗы для вывоза снега. Вместе с тем, те участки, где нужно обеспечить проезд или убрать затор, коммунальное хозяйство города будет этим заниматься. Потопов не будет. При резком таянии снега есть проблемы – не все ливневки у нас работают даже в центре города. Эти вопросы у нас на контроле, — ответил глава города.

Николай Пархоменко, житель дома по улице Айманова, 11 также поднял вопрос о потопах. В 2012 году во дворе проложили новый асфальт, превратив дорогу в водосборник. По словам пенсионера, весной вода подходит под крыльцо, а «волны заходят в подъезд». Есть шесть гарантийных писем ЖКХ, что работа будет выполнена. Но проблема не решена – жильцам отвечают, что денег на благоустройство нет. Гарантия на дорогу была два года, она закончилась, но брак не устранили.

— На Айманова есть проблемы, у дома №4 мы делали дренаж, уводили воду. А жильцы Айманова, 11 боятся, что фундамент подмоет. Там есть дефект, градус не учли, лужи стоят. Но зимой мы ничего не сделаем. А в паводковый период я проеду на место с руководителями отделов, примем проектное решение, подключим общественный совет. Проходимость обеспечим, — отметил Булат Бакауов.

Жители домов 19, 21 и 23 по улице Ермака спросили, будут ли благоустроены их дворы. На что аким города пояснил: «Мы в том году дворы, прилегающие к 65 домам, отремонтировали. На этот год сделаем не меньше. Не могу сказать сейчас, есть ли проектно-сметная документация на ваш двор — мы вам дополнительно ответим. Я понимаю всех жителей города – всем хочется жить в благоустроенном дворе. Но скажу так, что из бюджета города средства на ремонт дворов выделяться не будут».

По поводу строительства пешеходного моста через железнодорожные пути в районе Химгородков аким города пояснил: разработана проектно-сметную документация, стоимость проекта порядка 130 миллионов тенге. Продолжительность моста 80 с лишним метров. С «КТЖ» провели согласования, и в первом квартале 2016 года этот проект уже выйдет с экспертизы. После будем рассматривать финансирование. Правда, аким добавил, что не может обещать, что это случится в 2016 году.

Отвечая на вопросы граждан, аким рассказал о том, что вопрос электронного билетирования в транспорте Павлодара еще открыт. И хотя решение маслихата принято, эта мера, необходимая для прозрачности, будет принята только тогда, когда все будут готовы к переходу. На жалобу жительницы села Кенжеколь о мусоре после стоянок у водоема стихийных отдыхающих, градоначальник пояснил, что сейчас ведомства предпринимательства города занимаются этим вопросом. Водоем Щучье выделен в управление частной компании, и после завершения строительства моста «Павлодар-Аксу» там планируется развернуть большую зону отдыха.

Слово взяла Елена Юрченко, председатель общественного объединения «Сострадание». Она рассказала о проблемах инвалидов-колясочников. В 2014 году были изучены объекты по программе доступности среды для инвалидов, делали паспортизацию объектов.

— Но как построили пандусы, по которым инвалидам невозможно подняться, так их никто не переделывает. Пришли к нам низкопольные автобусы, но остановки-то не готовы, подъехать на остановку инвалидам-колясочникам невозможно, в том числе из-за нечищеных от снега тротуаров. К тому же все так и продолжают строиться с бордюрами. Почему во всех этих комиссиях инвалидов-колясочников не приглашают? Строят, но мнения инвалидов не спрашивают. И вопрос по госзакупкам. Разработаны новые правила, и проблем быть не должно. Но тендеров для детей-инвалидов до сих пор не проведено – они без соцработников. И выходят на тендеры новые какие-то общества, которых мы не знаем. Мы хотели бы встретиться, поговорить о рабочей группе.

— У меня есть советник по вопросам инвалидов, он с вами сотрудничает. Стандарты для нас общеизвестны, они проходят экспертизу. И если есть замечания, мы готовы их исправить. А насчет госзакупок — в этом году были изменения, много сложностей сняты. В зале есть зампрокурора города – и по вашему устному обращению при необходимости мы проверим все госзакупки в отделе соцзащиты на предмет законности. Я знаю вашу активную жизненную позицию, и назначу вам встречу. По поручению главы государства мы должны обеспечить максимальную доступность всех категорий инвалидов к инфраструктуре, — ответил аким Павлодара.

Ирина КОВАЛЁВА, фото автора, НЖ№6, 11.02.16