Всё новые и новые подробности о передаче жилого двора в частные руки узнают жители домов по улице Олжабай батыра, 30 и 32. Как выяснилось, в далеком апреле 2006 года отдел земельных отношений неделимый земельный участок площадью 0,18 га с детской площадкой, зелёными насаждениями и прочим просто подарил двум гражданам для строительства индивидуального жилого дома, передает @lifepvl.kz.
Разумеется, по классике за двадцать последующих лет надел близ малоэтажных домов еще трижды продали. Причём третий владелец участка, как установит позднее Департамент по управлению земельными ресурсами, в 2023 году подал заявление об определении делимости или неделимости участка. Отдел земельных отношений счёл, что изначально выданный как неделимый участок можно разделить, и хозяин, собственно, так и сделал — разделил на четыре части. Сейчас у наделов разные хозяева.
Поскольку на действующем Генплане этот жилой массив никак не обозначен, а новый Генеральный план в Павлодаре не могут принять с 2018 года, в Департаменте по управлению земельными ресурсами задались вопросом, на каком основании участок 20 лет назад вообще был выдан под ИЖС? Чиновники ведомства потребовали отмены постановления акимата 2006 года и отмены приказа о делении участка, возвратив его в государственную собственность.
Казалось бы, абсурдность предыдущего решения исправлена, но это на бумаге дело хорошо спорится. По факту же собственник одного из поделённых участков выиграл уже несколько судов, и ему осталось совсем немного для достижения своей цели – начала строительства.
В марте 2024 года Департамент по управлению земельными ресурсами Павлодарской области проиграл инициированный им иск об отмене выявленных нарушений. Судья Павлодарского городского суда счел, что при совершении сделок требования законодательства не были нарушены. А в феврале 2026 года Специализированный межрайонный административный суд города Астаны удовлетворил иск владельца участка Б.Кайыртаева, признав незаконным отказ отдела архитектуры и градостроительства Павлодара в выдаче архитектурно-планировочного задания на строительство индивидуального жилого дома по улице Олжабай батыра, 30Б.
— У меня есть информация, что в 2006 году 18 соток, прилегающих к нашим дворам, безвозмездно передали частному лицу, то есть фактически подарили, — рассказывает житель дома Константин Гричаник. — Мы обращались везде. В Департаменте по управлению земельными ресурсами нам рекомендовали обратиться в прокуратуру, потому что именно они должны заниматься восстановлением наших законных прав. Но в прокуратуре нас снова отправили в Департамент по управлению земельными ресурсами. В 2023 году акимат обещал, что разработает план детальной планировки, а после выкупят или обменяют наш участок у собственника. Мы ждали решения проблемы от акимата города, но пока шла переписка, собственник земли потихоньку выигрывал суды и отстаивал свои интересы, а мы теряли позиции. В настоящий момент уже приняты судебные решения по переносу линий электропередач, мусорных баков. Их уже пытались поставить прямо между наших домов в нарушение санитарных норм, уже вывезли почти все детские формы с площадки.
И мы боимся, что рано или поздно, выйдя из подъезда, мы упрёмся в забор четырёх красивых домов. А какими они будут – высотными или нет – пока не знаю, не исключаю, что это будут многоэтажки.
— Мы с таким доверием к этой ситуации относились, думали: всё устроится, всё уладится. Но за нашими спинами у нас отжимают территорию. Нас вытесняют. Обещали, что взамен этого участка человек получит другой. До боли в сердце… Приезжают люди, все разбирают, переносят, а мы кто здесь вообще? — вопрошает жительница здешних домов Ирина Бурманова.
Напомню, в 2025 году и.о. руководителя отдела архитектуры и градостроительства города Арсланбек Қабдықайыр сообщал «НЖ», что владельцу участка предложили альтернативные участки, и «рассматривается вопрос о выкупе земельного участка для государственных нужд с согласия собственника. В этом году мы проводим мероприятия по разработке проекта детальной планировки на данную территорию, в котором предусмотрено благоустройство вышеуказанных земельных участков. То есть после утверждения проекта детальной планировки будут проводиться мероприятия по изъятию земельного участка».
В июне 2025 года власти заключили договор о разработке ПДП на 16,5 га в районе улиц Олжабай батыр- Баян батыра — Ак. Бектурова – Путейная с ТОО «Урбостиль». Но поскольку попытка принять Генеральный план Павлодара в очередной раз с треском провалилась, ПДП утвержден быть не может. Между тем, владелец одного из четырех участков Бекзат Кайрытаев, погрязший в судах с павлодарскими чиновниками, говорит, что готов был обменять землю раздора на другую. Предложений от чиновников он ждал три года.
— Мы говорили с предыдущим акимом города, договорились обменять участок. Я два года честно ждал, но … Четвёртый год пошёл. Я был бы только рад, если бы обменяли. Дом, который я хотел построить в 2023 году, теперь мне обойдется в несколько раз дороже. Я хочу построить дом для своей семьи, для своих детей. А сейчас обмен не хотят совершать. Они говорят: мы будем у вас принудительно изымать, — поясняет владелец участка Бекзат Кайыртаев.
Скандальный участок, к слову, действительно планируют принудительно изъять для государственных нужд. Соответствующий проект уже направлен на согласование в госправовой отдел аппарата, поясняют в пресс-службе акима города Павлодара:
«Добровольный обмен земельного участка по соглашению сторон действующим земельным законодательством не предусмотрен. Местный исполнительный орган не может выйти за рамки своего административного усмотрения. Решением суда первой инстанции мотивированный отказ ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Павлодара» в выдаче архитектурно-планировочного задания по вышеуказанным адресам признан незаконным и отменен. На указанное решение суда ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Павлодара» подана апелляционная жалоба. В связи с тем, что судебный акт не вступил в законную силу, окончательная правовая оценка обстоятельств дела и вопроса о возможности реализации строительного проекта будет дана по результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции».
Как планируют изымать частный земельный участок из рук частного лица, если даже в самой передаче или, скорее, дарении земли суд не нашел нарушений действующего законодательства – большой вопрос. Одно можно утверждать однозначно: двадцать лет назад чиновники умели делать широкие жесты.
