К такому выводу пришли прокуратура и аудиторы. А также экономический суд, который указал акиму города на отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему местных исполнительных органов. Это произошло по итогам рассмотрения иска департамента внутреннего госаудита по Павлодарской области к отделу жилищно–коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Павлодара (ОЖКХ).
В ответчиках также РГП на ПХВ «Еңбек-Оскемен» исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы. Как выяснили прокуроры, с филиалом этого предприятия отдел ЖКХ в текущем году заключил десяток договоров о государственных закупках по городскому благоустройству. Речь идет о сооружении мини-скверов, текущем ремонте брусчатки, устройстве парковки на железнодорожном вокзале, контейнерных площадок, ремонте Центральной набережной. Производственному предприятию уголовно-исправительной системы решили доверить даже строительство приюта для животных и составление плана озеленения.
Прокуроры, изучив документацию, выяснили, что допущены нарушения, которые имели место в 2022 году. И за которые был наказано крупным штрафом бывшее руководство отдела. А именно, отдел ЖКХ провел госзакупки работ способом из одного источника, путем прямого заключения договора. Но предусмотренных законом исключительных оснований для закупки этим способом у чиновников не имелось. В то же время лишены возможности участвовать в конкурентной борьбе за заказы другие бизнесмены. Надзорный орган направил материалы для изучения в департамент государственного аудита, который и обратился в суд с иском о расторжении договоров. Суд первой инстанции требования аудиторов поддержал и вынес частное определение в адрес акима города.
«Из приобщенного к иску представления прокуратуры города Павлодара, послужившего поводом для инициирования аудитом иска, следует, что аналогичные нарушения имели место в 2022 году. Однако никаких выводов отделом из этого не сделано, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны акима за деятельностью подчиненных ему местных исполнительных органов. В силу части 1 статьи 270 ПК при выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение», – говорится в документе из «Судебного кабинета».
Градоначальник должен отреагировать в течение месяца и сообщить о принятых мерах. Отметим, что один из заказов по ремонту помещения на улице Российская уже выполнен, поэтому договор по нему остается в силе.
Впрочем, на обжалование решений еще время есть. А на расторжение договоров и проведение новых многомиллионных конкурсов для благоустройства Павлодара уже нет. Как будет разрешаться эта проблема и когда конкурсы будут проводиться безупречно, хотелось бы узнать у акимата Павлодара.
Напомним, в прошлом году были выявлены 17 неправомерно заключенных договоров почти на 2 млрд. Заказы на эту сумму были отписаны путем прямого заключения договоров с РГП на ПХФ «Енбек».
