День выборов в представительные органы Казахстана назначен на символическую дату: 19 марта. Именно в этот день почти четыре года назад Нурсултан Назарбаев передал президентские полномочия Касым-Жомарту Токаеву.
С тех пор произошло много значительных событий, вспомнить хотя бы пандемию 20-21 года, Кантар 22-го и войну в Украине. Нельзя не отметить системные проблемы: галопирующую инфляцию, летние «сахарные» баталии и катастрофические провалы отопительного сезона во множестве больших и малых городов страны.
На фоне этих штормов объявленная реформа политической системы управления, Новый Казахстан, выглядит вполне логичной, давно назревшей и местами перезревшей необходимостью.
В июне казахстанцы проголосовали за реформу Конституции, осенью избрали президента, им вполне ожидаемо стал Токаев, в начале года — часть сенаторов (их выбирали депутаты маслихатов, ничего интересного там не произошло). И вот теперь открылась, пожалуй, главная политическая интрига: смогут ли казахстанцы принять участие в настоящих, демократических выборах: без снятия неугодных кандидатов, без вбросов бюллетеней, с реальной альтернативой. Будет ли услышан глас народа, а не номенклатуры?
На эти, отнюдь не риторические вопросы, ответит время, а пока давайте разберемся, какие созданы предпосылки для изменения «правил игры» и проведения честной предвыборной кампании.
После конституционных поправок, принятых на референдуме прошлого года, депутаты в мажилис избираются по-новому. Вот что по этому поводу сказал президент:
«Теперь 70% депутатов мажилиса будут избираться по партийным спискам, а 30% – по одномандатным округам. По смешанной избирательной системе, в соотношении 50 на 50, пройдут и выборы в маслихаты областей и городов республиканского значения. А на выборах в маслихаты районов и городов областного значения граждане будут голосовать только за кандидатов по одномандатным округам. Новая модель формирования мажилиса и маслихатов позволит в полной мере защитить интересы избирателей как на общенациональном, так и на региональном уровнях, обеспечит широкую палитру взглядов в представительных органах власти. Это создаст благоприятные условия для дальнейшего развития гражданского общества», — заявил Касым-Жомарт Токаев.
Еще из новшеств:
- казахстанцы смогут не только избирать, но и отзывать и депутатский мандат;
- снижена планка с 7% до 5% для прохождения партий в мажилис;
- закреплена 30% квота для женщин, молодежи и лиц с особыми потребностями при распределении депутатских мандатов;
- закреплено недопущение иностранного вмешательства при подготовке и проведении выборов, что бы это ни значило.
Как будут проходить выборы депутатов мажилиса и маслихатов
Центральная избирательная комиссия утвердила план проведения электоральной кампании. Как мы уже упоминали, выборы пройдут в один день, 19 марта.
В мажилис будет избрано 98 депутатов, из них 69 депутатов — по территории единого общенационального избирательного округа, то есть по партийным спискам, 29 депутатов – по одномандатным территориальным избирательным округам, то есть напрямую избирателями.
В маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы половина депутатов будут избраны большинством голосов избирателей, половина — по партийным спискам. Выборы в маслихаты районов и городов пройдут полностью по мажоритарной системе, то есть большинством голосов. Всего будет избрано 3 145 депутатов 223 маслихатов.
Кто может стать кандидатом в депутаты
На мандат депутата мажилиса может претендовать гражданин Казахстана, проживающий здесь последние 10 лет, достигший 25 лет. Для кандидата в маслихаты возраст снижен: им может быть гражданин Казахстана, достигший 20 лет.
Не может быть кандидатом в депутаты мажилиса и маслихата:
— лицо, имеющее судимость, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке;
— лицо, вина которого в совершении коррупционного преступления и коррупционного правонарушения в установленном законом порядке признана судом.
Кто выдвигает депутатов
Право выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса и депутаты маслихатов принадлежит:
- по партийным спискам, само собой,– политическим партиям;
- по одномандатным территориальным избирательным округам, здесь интереснее:
- – политическим партиям,
- — общественным объединениям, а также их структурным подразделениям (филиалам и представительствам) в случае, если соответствующее полномочие предусмотрено в уставе,
- — гражданам путем самовыдвижения.
Сколько партий будет участвовать в выборах
Центризбирком объявил о том, что допустили к участию на внеочередных выборах депутатов мажилиса парламента РК семь партий. Это Amanat, Демократическая партия Казахстана Ак жол, Народно-демократическая патриотическая партия Ауыл, Общенациональная социал-демократическая партия, Народная партия Казахстана, партия «зеленых» Байтақ и партия Respublica.
Но двум из них — Байтақ и Respublica — из-за отсутствия региональных филиалов участие в выборах маслихатов ограничили. Однако Respublica на выборы все-таки собирается. Сейчас, по заявлению председателя партии, заканчивается процедура регистрации филиалов в регионах страны.
По данным, озвученным ЦИК РК, партии из собственных средств должны будут заплатить избирательный взнос в размере 15 минимальных заработных плат или 1,05 миллиона тенге за каждого своего кандидата, включённого в партийный список на выборы в мажилис.
При этом партии, которые набрали пять процентов и более на прошлых выборах в мажилис, от взноса освобождаются. Таким образом, от взноса освобождаются партии Amanat, Ак жол и Народная партия Казахстана.
Избирательный взнос за кандидата в маслихат составит пять минимальных заработных плат, в этом году это 350 тысяч тенге.
Не запутайтесь в бюллетенях – их будет много
В этот раз у избирателей будет очень много бюллетеней: в мегаполисах — четыре, в остальных регионах — пять. Два бюллетеня будут для выборов депутатов мажилиса — отдельно по партийным спискам и по одномандатным округам, и три — для выборов депутатов маслихатов соответствующих уровней.
В каждом бюллетене будет графа «против всех».
Предвыборная кампания стартует 18 февраля. Сейчас идет работа по выдвижению кандидатов.
В Минфине сообщили, что на проведение парламентских выборов и выборов в маслихаты всех уровней 2023 года в республиканском бюджете заложено 33,4 миллиарда тенге.
