Готовность жилого фонда к отопительному сезону составляет 80%. Об этом на встрече с прессой заявил заместитель руководителя жилищной инспекции Павлодара Ануарбек Аманов. Постановлением акимата отопительный сезон планируется начать с 18 сентября. До этого срока тепловые сети жилых домов будут заполнены. Обслуживающие организации должны обеспечить заполнение системы, держать ее под давлением, регулировать внутреннюю систему. Все это делается, чтобы в случае резкого похолодания сразу подключить жилой фонд к отоплению.
Список отстающих
Брифинг в жилинспекции посвятили подготовке жилого фонда к предстоящему отопительному сезону, ходу работ по благоустройству дворов. А также краткому освещению деятельности Ассоциации КСК, созданной в текущем году. Остановились подробнее на тех КСК, которые по разным причинам от графика отстают и работы проводят несвоевременно – в основном, промывку внутренней системы.
– Слабую подготовку показывают КСК «Азия», КСК «Радуга», ТОО «Альянс сервис-ПВ», КСК «Береговой», ИП «Гамма», КСП «Коммунальщик Отау», КСП «Перфектум», КСП «Сокол-1», КСК «Талисман», ПКСК «Тракторостроитель», ПКСК «Акбота», «Альянс Сервис», ПКСК «Азирис», КСК «Березка», «Жилсервис», «Турмыс-2010». Работа с ними продолжается. Причина, говорят обслуживающие организации, в недостаточности средств – попросту долгах жителей, – пояснил заместитель руководителя ГУ «Отдел жилищной инспекции Павлодара» Ануарбек Аманов.
Основная работа КСК – содержание мест общего пользования. Если обязанности не будут выполнены, то по закону может быть поставлен вопрос перед собственниками квартир о смене председателя либо о переходе этих домов в другие обслуживающие организации.
Форма управления – КСК, ИП, ТОО – не играет роли. Условия работы и обязанности КСК предусмотрены уставом. Если кратко, то основа – содержание мест общего пользования, подготовка инженерных сетей и подвалов к отопительному сезону, своевременное информирование жителей – доведение до собственников квартир информации о состоянии жилого фонда. Организация целевых сборов на ремонтные работы и уборка прилегающей к дому территории, в том числе и детской площадки.
– По каждой ремонтной работе должна быть смета, дефектный акт, составленный с участием инициативной группы жильцов (старших по дому, подъезду и т.п.). Распределение средств должно быть согласно доле в общем имуществе, все должно быть обосновано и рассказано жильцам на общем собрании, – пояснил Аманов. – Законодательно предусмотрен ежеквартальный отчет КСК перед собственниками квартир, есть утвержденная типовая форма о расходовании финансовых средств и деятельности КСК. И за непредоставление такого отчета предусмотрена административная ответственность: сначала предупреждение, затем штраф от 10 до 20 МРП. Если работа КСК не устраивает жильцов, то в первую очередь необходимо письменно обратиться в отдел жилищной инспекции. С жалобами на работу тех или иных павлодарских КСК в жилищную инспекцию обращаются ежедневно.
Специалисты поясняют, это должен быть не анонимный телефонный звонок, а письменное обращение с точным указанием сути проблемы и конкретных нарушений. Оно регистрируется в управлении правовой статистики, составляется акт о назначении проверки. Причем коллективный сбор подписей необязателен. Достаточно жалобы одного квартировладельца. Чаще всего жалуются на состояние подвалов и несвоевременное выполнение работ.
Рассказали и о создании в Павлодаре ассоциации объединений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц под названием «Ассоциация органов управления и содержания объектов кондоминиума города Павлодара». Кому и зачем нужна эта организация?
– Такие добровольные и открытые организации формируют общественное мнение, – говорит председатель ОИПиЮП «Ассоциация ОУ и СОК г. Павлодара» Светлана Иванова. – Существует независимая ассоциация на принципах самоуправления и на членские взносы. Руководствуется действующим законодательством во главе с Конституцией РК. Решает задачи разработки эффективных подходов к деятельности, причем совместно и в мирном направлении – не конфликтами, а урегулированием споров, в соответствии с принципами медиации. Например, сейчас разбираются проблемы теплоснабжения жилых домов. Составлен список актуальных вопросов, на которые ожидаются официальные ответы. По вопросам КСК или коммунальных служб хочу сказать: если есть проблемы, это не значит, что работают там бездарные или неграмотные люди. Мы понимаем проблемы и жильцов, и обслуживающих организаций. Задача нашей Ассоциации, чтобы в нашем регионе жилось хорошо всем. Главной целью мы видим содействие кооперативам собственников жилья. Мы прислушиваемся и к госорганам. Сложность заключается в том, что эксплуатация домов идет параллельно с сохранностью, восстановлением, проведением капитальных ремонтов и текущим содержанием. Мы ждем активности самих жителей. Закон говорит, что только организованно необходимо принимать участие и решать проблемы несовершенного законодательства – сообща мы можем участвовать в законотворчестве.
Заведующий административно-правовым сектором ГУ «Отдел жилищной инспекции г. Павлодара» Канат Желдыбаев представил присутствующим информацию о порядке регистрации объектов кондоминиума. В Павлодаре 1330 многоквартирных жилых домов, кондоминиумы в законном порядке зарегистрированы в 1033 домах. Оставшиеся 297 домов такой регистрации не имеют, с жильцами ведется разъяснительно-консультативная работа совместно с управлением юстиции и ЦОНами. Канат Желдыбаев пояснил: «Стоит отметить, что регистрация объектов кондоминиума обязательна для жилых домов ввиду того, что обслуживающие организации должны в дальнейшем заключать договоры на содержание данных объектов кондоминиума. По статье 32 Закона о жилищных отношениях эта процедура необходима для всех управляющих организаций – для содержания и обслуживания кондоминиумов».
К слову, в Министерстве национальной экономики РК рассматривается концепция: проект «Один дом – один КСК». Концепт логичный – жильцов дома интересует содержание и обслуживание именно их дома. А пока мы скидываемся в общий котел для решения проблем и благоустройства, в том числе, соседних домов. Подобный опыт имеется в Астане: один объект кондоминиума – один расчетный счет. Второй счет – целевой накопительный фонд. Светлана Иванова пояснила, что на стадии рассмотрения вопрос о налогообложении этой системы.
Поможем чем можем
Обсудили и вопрос о возможном повышении тарифов. Как быть тем, кому и нынешние тарифы не по карману, рассказал заместитель руководителя жилинспекции. Он отметил, что на 1 сентября в Павлодаре более 1900 семей получили жилищную помощь – при оплате коммунальных услуг и затрат на капитальный ремонт жилого дома. Решает этот вопрос отдел занятости и соцпрограмм, куда люди обращаются с необходимым пакетом документов.
– Это не капризы правительства, не один Казахстан решает эту проблему, а мировое сообщество, – поделилась своим мнением Светлана Иванова. – Мы все сейчас в экономическом кризисе. И все должны быть заинтересованы в сохранении жилого фонда. Я полагаю, что нам, гражданам, нужно активнее участвовать в общественных слушаниях по поводу вопроса тарифообразования, потому что, если будет разрушаться жилой фонд, подавать услуги будет некуда. Тарифы поднимаются не для того, чтобы испортить условия жизни людей. Сейчас, когда есть еще возможность сохранить и вложить средства в текущий, капитальный ремонты, это выход из положения. Не стоит забывать и об энергосбережении, энергоэффективности.
Стоит вспомнить пункты из Закона о жилищных отношениях, где говорится о денежном и трудовом участии. Это и оплата услуг, и выход на субботники, и предложения услуг по остеклению, уборки подъездов и общей территории. В частом доме вопросов, кто должен это делать, не возникает.
– А в многоквартирном доме это сделать еще легче: площадь перед подъездом разделить на количество квартир – ее в порядок за 20 минут можно привести, – говорит Светлана Иванова. – Наша Ассоциация говорит: именно участие жителей в улучшении своими руками условий проживания, преображении придомовой территории должно быть не потребительским. Не «Дайте!», а «Все в равных условиях». Ведь были раньше такие субботники, мы сейчас просто их возрождаем. Если есть материальные трудности у того или иного собственника – просто потрудиться, вложить свои силы, и то не каждый день, а по необходимости. Это и пример для воспитания наших детей – подражание нормальному, цивилизованному образу жизни.
Здесь идея об участии в конкурсах подходит как нельзя лучше. В Павлодаре проводятся конкурсы среди многоэтажных домов, когда необходимо трудовое участие в содержании собственного дома. При выигрыше – приведении в порядок дома и территории перед ним – жильцы, например, получают в подарок установку детской площадки и т.п.
На сегодняшний день в Павлодаре требуют ремонта 180 дворов. В текущем году 131 двор планируется благоустроить, в 105 дворах выполнено сплошное асфальтирование, продолжается ямочный ремонт.
– В этом году на конкурсной основе среди объектов кондоминиума по 11 критериям были выбраны жилищной комиссией дома-победители, – рассказал депутат городского маслихата Виктор Пряхин. – Эта модель дала очень хорошие результаты. Это уборка и чистота придомовых территорий, подъездов. Отремонтировали или поставили новые лавочки, урны и т.д.
Мы видим непосредственное участие жильцов и КСК, чтобы их двор выглядел лучше и выиграл в конкурсе. Было запланировано благоустроить 131 двор, на 80 % уже на конкурсной основе отремонтированы. Этот конкурс будет продолжен и в будущем году.
Спикеры отметили, что каждый должен проявлять свою гражданскую позицию. И быть заинтересованным и следить за своим хозяйством – домом, подъездом.
– Всегда стоит посмотреть, действительно ли нужен ремонт. А может, моих сил и познаний достаточно, чтобы устранить неисправность? – привела пример Светлана Иванова. – Каждый должен вносить свой вклад в общее дело. Нужно не только требовать, но и участвовать, вносить предложения в дело сохранения собственного жилого фонда. И смена председателя организации или КСК на КСК порой не сыграет никакой роли. Проблемы нужно решать по-другому. Мы не должны относиться к законодательству избирательно и «вытаскивать» только те строки, которые нам понравились применительно к нашим личным интересам. Живем в многоэтажном доме – учитываем общее мнение и подчиняемся большинству. КСК – не только объект кондоминиума, имеющий многочисленного собственника. КСК – это организация, которую создают сами жильцы.
В Законе о жилищных отношениях указано, уточнила Иванова, что мы все, собственники жилья, имеем право инициировать собрания. Собрать, провести, протокольно оформить – и решить общую для дома проблему. А не ждать, когда это сделает кто-то другой. Право иметь имущество обязывает его содержать – это норма Конституции.
Ирина КОВАЛЁВА, фото автора, «Наша Жизнь» №36, 14.09.17
