В Астане в конце декабря, по сообщению kazpravda.kz, официально принято решение, как именно уничтожать бродячих животных. Случайно попавших в эту категорию домашних кошек и собак, которые потерялись, можно спасти. Чипированных зверей с ошейниками хозяева могут успеть избавить от смерти. На это дается три дня. Как обстоят дела с «потеряшками» в Павлодара, узнала наш корреспондент.
Спасти рядового Барсика
Разработаны правила содержания кошек и собак в Астане, передает Kazpravda.kz со ссылкой на сайт акимата. В частности, говорится в издании, теперь жители столицы должны регистрировать своих домашних животных, это можно сделать в любой ветеринарной клинике. Ветцентры, в свою очередь, должны передавать информацию в КГП на ПХВ «Астана ветсервис» для формирования единой базы идентификации собак и кошек. Также владельцы питомцев обязаны производить вживление микрочипа, что позволит упорядочить мониторинг информации о животных, отслеживать эпидемиологическую ситуацию в столице.
Кроме того, на сессии маслихата руководитель управления сельского хозяйства Асет Курмангалиев представил правила отлова и уничтожения собак и кошек. Так, в Астане все отловленные бродячие животные доставляются в изолятор временного содержания. Невостребованные животные подлежат уничтожению по истечении трех календарных дней после опубликования информации на сайте специализированной организации, — сообщает Kazpravda.kz.
А как обстоят дела с живыми пропажами в Павлодаре? Ведь январь – самый сложный месяц. Праздник встречи Нового года, радостный для людей, для домашних животных ежегодно оборачивается сильнейшим стрессом. Звери срываются с поводков, или выпрыгивают в открытые форточки, пугаясь фейерверков и громких голосов.
Свои вопросы я адресовала общественникам, непосредственно занимающимся спасением животных. В группе ВКонтакте «Ищем хозяина. Павлодар» очень много потерявшихся кошек и собак. Вот что сообщила директор общественного фонда «Сердца Павлодара» Мария Гребёнкина:
— Если честно, не могу отследить статистику по Павлодару. Но скажу другое – по поводу принятых в Астане правил. На республиканском уровне закон есть, касающийся не только Астаны, просто он нигде толком не соблюдается. А в Астане, его, видимо, начали соблюдать. У нас в Павлодаре, насколько я знаю, должен быть тоже такой так называемый «отстойник» или изолятор, где какое-то время содержались бы эти найденные животные. Даже земля под него выделялась и деньги тоже, но по факту так ничего и не построили.
— Этот вопрос мы обязательно рассмотрим, и выясним подробности у официальных лиц. Мария, вы говорите, что у нас тоже должны потерявшихся и отловленных животных сначала где-то содержать, чтобы хозяева их могли найти?
— Да. То, что у нас животных уничтожают на месте – это грубейшее нарушение. На республиканском уровне в 2014 года были изменены правила содержания домашних животных и отлова бродячих животных. Согласно им, службы отлова вообще не имеют права животных убивать. Они имеют права животных изловить, без применения дротиков со снотворным и т.д., то есть, не причиняя животному вреда. И стерилизовать! А после этого либо вернуть прежним владельцам, либо найти новых хозяев.
— А что насчет уничтожения?
— По поводу убийства, имеется право на эвтаназию животного. Не как это сейчас делается – ведь посреди улицы могут убить! А нужно в специальной отдельной комнате, чтобы даже другие животные не могли видеть этот процесс.
— То есть, по факту…
— А по факту – грубое убийство, по городу ездят и убивают животных на глазах у всех. Хотя, согласно правил, это грубое нарушение. Служба отлова так поступать не имеет права.
Не убить, но ликвидировать
В ходе обсуждения проблемы отлова бродячих животных в Экибастузе на заседании постоянной комиссии областного маслихата у народных избранников родилась идея – а не отдать ли эту деятельность в конкурентную среду? Например, в НПО. Было это в сентябре 2014 года, мы писали об этом (НЖ№38, 25.09.14). Напомню, тогда отчет экибастузских чиновников не впечатлил народных избранников: выделяются миллионы казенных тенге, а проблема не решается – количество пострадавших от укусов тогда даже возросло.
— НПО могут участвовать в этом вопросе, почему бы и нет, — после заседания развил идею депутат Кабылкак Капенов. — Сейчас много обсуждают создание питомника для животных в Павлодаре. Может быть, если неправительственные организации будут заниматься еще и этим вопросом дополнительно к госструктурам, то будут получать госзаказ, связанный с этой работой – отловом бродячих животных. Естественно, и система контроля должна быть. НПО, имеющие госзаказ, отчитываются по установленным нормативам. Кстати, возможно, что общественники будут более избирательно подходить к этому вопросу. У нас ведь и население не очень сознательно: пока собачка маленькая, хорошенькая, держат дома. А потом — стала не нужна, выгнали. А иногда бывает, что собака просто вышла погулять и убежала. Много объявлений – пропал кот, например, или пес, хозяева ищут его. Тут надо осторожно подходить к решению.
Вспоминая об этом в начале 2016 года, депутатское предложение кажется наиболее верным. Все по закону: четвероногие бродяги исчезнут с городских улиц. Но не потому, что всех кошек и собак убьют, а потому что общественники посодействуют в стерилизации и пристройстве животных.
— Я слышала об этом, — говорит Мария Гребёнкина. — Но, насколько я знаю, дальше разговора дело не пошло. Экибастуз с нами на связь выходит, пока ничего такого у них не было реализовано, и в Павлодаре, соответственно, тоже.
— То есть стерилизацией и пристройством животных так и занимаются общественники…
— А бюджетные деньги, которые должны выделяться, по сути, на это же, тратятся на другие вещи. А то, что делаем мы, делается на пожертвования неравнодушных людей.
— Властям уже предоставлены проект и смета приюта на 200 животных и проект по их стерилизации. Как продвигается дело?
— Областной акимат нас поддерживает и ждет. Мы это очень ценим. Дело движется, но временная задержка пока исключительно с нашей стороны. Я физически не могу успеть все сделать: надо убрать у животных, отвезти к ветеринарам и прочее. В то же время надо заниматься бумагами, отчетами. Нужны люди! Очень хотелось бы, чтобы нашлись волонтеры, готовые взять административную работу с бумагами по приюту на себя. Это будет супер-помощь. На сегодняшний день делается ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), готов эскизный проект, заканчивается рабочий проект приюта. Осталось сделать топографию КТП, куда подключать электричество. Нужна топографическая съемка, и в принципе, рабочий проект можно будет сдавать на госэкспертизу.
Питомник временного содержания
На сайте Павлодарского облмаслихата имеется документ «Об утверждении Правил содержания и выгула собак и кошек на территории населенных пунктов Павлодарской области» от 20 августа 2014 года. Контроль за выполнением настоящего решения возложен на постоянную комиссию областного маслихата по аграрным вопросам. И за нарушение настоящих Правил, владельцы собак и кошек несут ответственность в соответствии с Кодексом РК «Об административных правонарушениях».
Стоит отметить вот какие пункты Правил. В разделе «Содержание собак и кошек» значится, что животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у предприятий и учреждений, считаются бродячими и подлежат обязательному отлову. Об убийстве ни слова.
Также стоит знать, что имеются правила насчет порядка выгула домашних зверей. «Владельцы собак и кошек при выгуле своих питомцев должны иметь на собаке и кошке ошейник с закрепленным на нем номерным жетоном с указанием клички, ее породы, адресом и телефонами владельца. На номерном жетоне по желанию владельца может быть указана и иная информация, касающаяся собаки и кошки». Это важно – без указанных опознавательных признаков убежавшее животное автоматически становится просто бродяжкой.
Что касается непосредственно распоряжения жизнью питомца, то в правилах четко прописано: «Собака или кошка могут быть изъяты у владельца и умерщвлены в случаях установления заболеваний, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, осуществляется в соответствии с подпунктом 7) пункта 2 статьи 10 и пунктом 1 статьи 30 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии», по решению Главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора территории или же по решению суда. В случае, если животное признано здоровым, оно возвращается владельцу». К тому же, отдельно прописаны и правила обращения с братьями нашими меньшими: не разрешается проявление физического воздействия (избиение, нанесение травм, убийство) по отношению к собаке и кошке, за исключением необходимой обороны от нападающего животного в случае угрозы жизни и здоровью человека.
Что касается бродячих животных, то в местных Правилах все прописано достаточно гуманно. Пункт 13 сообщает, что «при невозможности дальнейшего содержания собак и кошек следует передать их другому владельцу, зоозащитной организации или сдать в подразделение ветеринарии местного исполнительного органа района, города, или специальную организацию, осуществляющую ОТЛОВ и СОДЕРЖАНИЕ безнадзорных (бродячих) собак и кошек (выделено нами – прим.ред.)».
Об убийстве опять ни слова. Правда, заключительное положение все проясняет. «Право помещения и содержания собак и кошек в питомники для временного содержания домашних животных возникает по мере создания питомников». Получается, что пока в Павлодаре у потерявшихся и ставшими на время бродягами домашних животных такого права – права на жизнь тоже нет.
Ирина КОВАЛЁВА, НЖ№4, 28.01.16
