В Павлодаре прошел областной антикоррупционный форум, в ходе которого соглашение с антикоррупционной службой региона подписали более 20 медучреждений.
Цель мероприятия — формирование антикоррупционной культуры у медработников, а также повышение ответственности у руководителей сферы здравоохранения за совершение коррупционных правонарушений подчиненными.
К коррупционным рискам проектный офис «Ертiс — адалдық алаңы» относит низкие зарплаты, кредиты, отсутствие жилья у медработников.
— Каждый третий врач имеет обременения, ему приходится работать в других учреждениях, некоторые вынуждают пациентов платить им, — сообщал член экспертного совета проектного офиса Бакытбек Алиакпаров. — 80% анкетируемых ревизионной комиссией респондентов во время аудита указали на длительность ожидания медуслуг, поэтому 26% пациентов вынуждены прибегать к платным услугам.
Еще один коррупционный риск — закуп лекарств, заявка на них формируется самим лечебным учреждением с учетом количества диспансерных больных. При этом главный врач, аффилированный с поставщиками, может закупать более дорогие препараты при наличии на рынке более дешевых аналогов.
Вместе с тем больные жалуются, что некоторые аналоги препаратов невозможно заменить при наличии индивидуальной непереносимости. Такая система формирования заявок — одна из причин нехватки лекарств и, наоборот, наличия больших остатков на складах.
Проектный офис предлагает провести эксперимент на базе одной из городских поликлиник – определить среднюю стоимость препарата из предлагаемого перечня и перечислять денежную сумму на счет получателя — пациента. Тот сам выберет, какое лекарство ему купить.
— Отпадет необходимость больших затрат на организацию закупа лекарств, услуг оптовых складов, будут исключены факты закупа с превышением потребностей, значительных остатков на складах, — считает Бакытбек Алиакпаров.
Ожидание очереди в стационар тоже может стать коррупционным риском. К примеру, в областной больнице им. Султанова люди ждут своей очереди от 90 до 120 дней.
— Нужно усилить государственный контроль в стационарах, это касается стоимости услуг, питания пациентов, очередей на госпитализацию, — сказал член экспертного совета. — Нужно внедрить прозрачный и понятный механизм формирования цен на платные услуги, которые кратно превышают те же цены в рамках гарантированного объема бесплатной медпомощи. Кроме того, четко прописать обязанности администрации больниц в договорах по питанию.
Проектный офис предлагает управлению здравоохранения области ввести ротацию первых руководителей организаций здравоохранения, занять принципиальную позицию к лицам, допустившим нарушения коррупционного характера, а также выработать единый стандарт штатного расписания.
У многих областных руководителей по два-три зама. Сэкономленные средства можно направить на повышение заработной платы нижнему звену.
Всего проектный офис внес 25 предложений борьбы с коррупцией в здравоохранении.
Ботагоз Ахметова, «Наша Жизнь» №46, 28.11.19
