Открытие физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Кеменгер откладывается на третий год. Договор с предыдущим подрядчиком власти расторгли, обязав его через суд возвратить 158 миллионов тенге государству.
В июне этого года, когда на строительную площадку нагрянули областные депутаты, представитель подрядчика заверял, что в августе застелет футбольное поле, достроит спортзал, и на следующий год останется только высадить сотню деревьев.
В августе, приехавшие снова, как снег на голову, депутаты, не встретили на стройплощадке никого, кроме охранника. Обещания подрядчика остались обещаниями, выявив очевидное: возведение социального объекта, рассчитанного на тысячу человек, который должны были построить за десять месяцев по государственной программе «Ауыл – Ел бесігі», затягивается на пока неопределенный срок. Стоимость объекта, на момент объявления конкурса в ноябре 2022 года, по проекту составляла 399 млн тенге.
Как рассказывает заместитель акима Павлодарского района Гульнара Сейтказина, конкурс изначально дважды не состоялся, и тогда на прямой договор с заказчиком за 382,4 млн тенге вышла ТОО «Строительная компания «Аманат». Работы на площадке закипели, но уже в мае 2023 года подрядчик подал заявку на корректировку бюджета. Строительные материалы значительно подорожали в цене, сразу на 30%, и Министерство финансов, учитывая это обстоятельство, увеличило стоимость ФОК до 653,6 млн тенге. Однако, увеличение стоимости проекта оказало только временный эффект.
После нежданного посещения стройплощадки депутатами, повергшего их в неприятный шок, и проверки прокуратуры Павлодарского района, акимат района подал иск в специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области о взыскании необоснованной суммы в размере 166,8 млн. тенге с подрядчика ТОО «СК Аманат». Суд удовлетворил иск чиновников удовлетворил на 158,5 млн тенге. Всего по актам выполненным работ подрядчику выплатили в 2023 году 355 млн тенге.
Договор с подрядной организацией расторгли, и уже в сентябре объявили новый конкурс на оставшиеся виды работ общей стоимостью 182 млн тенге. Нужно было застелить футбольное поле, достроить стены из сэндвич-панелей, благоустроить, озеленить территорию и провести работы по внутренней отделке.
Новый подрядчик ТОО «STORY ORT» выиграл конкурс на 178,8 млн.тенге в октябре, и уже мог приступить к работам. Но, как отметила Гульнара Сейтказина, возникли сложности с гарантированным финансовым обеспечением в размере 3% от договора. Когда же подрядчик, наконец, внес необходимую залоговую сумму, на улице уже похолодало. Государство перечислило на счет подрядной организации 30%-ный аванс в размере 53,6 млн тенге. Работы переходят на 2025 год.
— Наверное, самая главная была проблема, что проект был разработан на 399 млн тенге. Эта была стоимость уже на тот момент неактуальна. И даже то, что ошибочно пошли на прямой договор, что это фирма взяла на себя повышенные обязательства за эти средства построить, но в мае поняли, что они уже не смогут, — резюмирует заместитель акима Павлодарского района Гульнар Сейтказина.
Почти по такому же сценарию «заморозилось» строительство Дома культуры в селе Жетекши. В 2022 году отдел строительства города Павлодара заключил договор с ТОО «НурТехСервис». По словам заведующего сектором ведомства Даулета Кабдышева, стоимость объекта составляла тогда 595,5 млн тенге. Однако работы на площадке шли так медленно, что чиновники были вынуждены в одностороннем порядке расторгнуть с подрядчиком договор, обратиться в суд с иском о признании его недобросовестным. Суд чиновникам в иске отказал, а сама подрядная организация оспаривать в одностороннем порядке договор не стала и ушла с объекта, «потеряв» при этом собственные средства.
По словам Даулета Кабдышева, государство выплатило подрядчику 107 миллионов тенге, которые он вернул. При этом стены и основание на площадке остались, разрушаясь под ветрами и снегом. Сельчане сетуют: скоро будет третий год, как эта «заброшка» украшает центр населенного пункта. Между тем, из-за близкого расположения к Павлодару и городской прописки население в Жетекши растет. Детей много, и дом культуры, в который можно было перевести занятия кружков из здешней школы, жителям села нужен.
— В текущем году, в связи с истечением срока действия первоначальной положительной экспертизы по объекту, была проведена корректировка проекта и получено положительное заключение экспертизы, — констатирует заведующий сектором отдела строительства города Даулет Кабдышев. Теперь стоимость ДК, по его словам, составит 1 млрд 200 млн тенге.
Такие «удорожания» строительства социальных объектов вызывают праведное недоумение депутата Мажилиса Парламента РК Нуржана Ашимбетова, который накануне обрушился с критикой на местные власти. Народный избранник не раз посещал строящийся в Жетекши объект, и каждый раз обнаруживал, что строительство, фактически не сдвигаясь с мертвой точки, становится для государства все дороже и дороже.
— У нас в бюджете денег катастрофически не хватает. Только сегодня мы уточняли бюджет республиканский, и пришлось с Национального фонда привлекать дополнительно два триллиона тенге. То есть денег у нас и так нет в бюджете, а мы еще так распыляем, что-то начинаем (строить), не заканчиваем, требуем дополнительного выделения средств.
Это слабый контроль местный исполнительных органов, которые должны выставлять на конкурс уже пересчитанные проекты, а не старые, разработанные три года назад еще по тем ценам. У нас и так большинство проектов типовые, новые практически нельзя разрабатывать. А когда мы какому-то подрядчику даем возможность подать заявку на корректировку проекта, другому – нет, это создает коррупционную лазейку. Я думаю, что местные исполнительные органы, как и надзорные, должны над этим задуматься. А в целом, таких объектов в Павлодарской области очень много. Тот же водопровод в селе Жетекши, типовой ФОК в селе Черное района Аккулы. Думаю, надо провести их аудит, — предлагает Нуржан Ашимбетов.
Его коллеги, депутаты областного маслихата тоже обращают внимание на проблемные социальные объекты. Так, мониторинговая группа партии «Аманат» в районе Аккулы раскритиковала ход строительства медицинских объектов в селах Казантай, Казы и Такир. На некоторых из них народные избранники не нашли… системы отопления.
А типовые ПСД не учитывают погодные особенности региона: нет генераторов, а для машин скорой помощи, к примеру, не предусмотрены теплые гаражи. Чиновники отмечают, что ошибки в типовых проектах зачастую влияют не только на качество и сроки возводимых объектов, но в конечном итоге влияют на стоимость, а точнее, удорожание этих самых проектов.
Фото с официальной страницы Павлодарского областного филиала «Аманат»
