Половина павлодарских судей оказалась на стороне крестьян, пострадавших от действий заместителя акима Павлодарской области, половина – против, при абсолютно одинаковых обстоятельствах, сообщает Ratel.kz.
Речь идет о пресловутой госпрограмме развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017–2021 годы «Сыбаға», принятой «для обеспечения продовольственной безопасности, повышения уровня удовлетворенности условиями жизни населения, проживающего в сельской местности». По этой программе крестьянским хозяйствам предлагалось брать кредиты на 10 лет под 14 процентов годовых, покупать за границей племенной скот с целью разведения, после чего управление сельского хозяйства за счет бюджета возмещало им 25 процентов от суммы сделки и оплачивало 10 процентов вознаграждения кредитной организации из 14.
В итоге операторы, взявшие у крестьян деньги, чтобы завезти буренок из дальнего зарубежья, оказались либо мошенниками, либо недотёпами. В Павлодар приезжал вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев, пообещавший, что власти помогут КХ найти племенные хозяйства в России и обеспечат сопровождение на маршруте. «Только берите, пожалуйста, кредит», — призывал он. Кредит был предоставлен за полдня. Но после его получения крестьяне обнаружили, что помощь оказываться не будет, а маточное поголовье негде взять – российские регионы массово закрылись на карантин. Руководители КХ обратились к заместителю акима области Даурену Макажанову, курировавшему сельское хозяйство (тому самому, который впоследствии стал акимом Кентау и был задержан за взятку), и заявили о намерении вернуть кредит. И тут началось! Бастык кричал, что наверх уже отчитались об успешной реализации госпрограммы и пугал тем, что при возврате кредита придется платить штраф в размере 25 процентов. Он привел крестьянам Сатпека Мукина (на снимке) и сообщил, что тот привезет им сколько угодно чистопородного скота из России.
Мукин, пытаясь спасти руководство области, нашел в России коров у заготовителей на карантинной площадке, где скот продается как бы на убой. В управлении сельского хозяйства подтвердили, что субсидируют их как купленных у российских племенных хозяйств. Под негласное одобрение УСХ Мукин напечатал фиктивные договоры купли-продажи, ветеринарные сертификаты, акты карантинирования животных, бонитировочные ведомости племенного молодняка, племенные свидетельства, акты о постановке животных на карантин и снятии с него, накладные и счета-фактуры в компьютерном клубе своего племянника и раздал скот 11 крестьянским хозяйствам. К слову, последние пригласили специалистов, которые подтвердили, что скот чистопородный, и он был занесен в госреестр ИСЖ.
Проходит полгода, и всех крестьян вызывают в ДЭР. Им заявляют: вы мошенники, в сговоре с Мукиным подделали документы. В итоге их не стали привлекать к ответственности за отсутствием состава преступления, а Мукин получил шесть лет условно за мошенничество в особо крупном размере и подделку документов и печатей.
Управление сельского хозяйства через суд потребовало от крестьян вернуть полученные субсидии. Все суды первой инстанции крестьяне проиграли, но в апелляции начались странности. Одни судьи, во главе с председателем областного суда, вставали на сторону аграриев, указывая, что отобрать деньги можно только если они были потрачены не на те цели, на которые выделялись, то есть скот либо не импортный, либо не чистопородный. А так как буренки и импортные, и чистых кровей, субсидии потрачены по назначению.
У большинства КХ был один и тот же адвокат – Кумус Тусупбаева (на снимке), которая готовила для них абсолютно одинаковый пакет документов. Их ситуация была как под копирку, но одни должны возвращать деньги, а другие – нет.
— В сентябре 2022 года председатель областного суда Бахытжан Караманов удовлетворил апелляционную жалобу КХ «Дастархан» и отменил решение суда первой инстанции на том основании, что КХ является добросовестным приобретателем, не знал о мошенничестве и доказал, что скот российский и породистый, — рассказывает адвокат. — Тогда же, в сентябре 2022 года, другой судья апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу КХ «ДилНар-Ай» и отказывает в ее удовлетворении. Решение суда первой инстанции вступает в законную силу. 5 декабря 2022 года кассационная инстанция отказала в пересмотре этого дела.
1 ноября 2023 года суд второй инстанции выигрывает КХ «Абылай». 30 ноября, то есть в один день, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобы КХ «Тәуелсіздік-2016» и КХ «Мырзашокы», и обоим отказывает, то есть решение суда первой инстанции вступает в законную силу – деньги нужно возвращать.
В декабре с апелляционными жалобами заходят еще два крестьянских хозяйства – «Табыс» и «Сары-Жайлау-Капитал», и оба выигрывают, то есть субсидии им возвращать не нужно. В этом году мы подали кассационную жалобу от КХ «Тәуелсіздік-2016» и КХ «Мырзашокы».
14 мая кассация удовлетворила жалобу КХ «Мырзашокы», отменила вердикты судов первой и второй инстанций. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда в составе председательствующего – председателя коллегии Шарипова, судей Ералиевой и Кашкинбаева указала: КХ «Мырзашокы» стало заложником недобросовестных действий должностных лиц управления сельского хозяйства, которые ввели глав крестьянских хозяйств Павлодарской области в заблуждение путем публичного представления мошенника Мукина С. как единственного официального оператора по ввозу племенного КРС из Российской Федерации. Факт ввоза и наличие у КХ «Мырзашокы» КРС породы «Казахская белоголовая» достоверно подтверждены индивидуальными номерами каждого животного, регистрацией животных в Республиканской информационной базе, сведениями Республиканской палаты в соответствии с требованиями Законов Республики Казахстан «О ветеринарии» и «О племенном животноводстве».
На этот суд приехали руководители всех пострадавших крестьянских хозяйств – и тех, кто в Павлодаре выиграл, и тех, кто проиграл. Шарипов возмущался, говоря чиновнику: «Почему вы довели крестьян до Верховного суда? Вы что, как Баба Яга, всегда против? Посмотрите на них, они же работяги, они кормят страну!»
При этом рассматривать в кассации жалобу КХ «Тәуелсіздік-2016», у которого такие же документы и обстоятельства, отказались. Это вызывает удивление, поскольку «Тәуелсіздік-2016» ДКНБ подтвердил талоны пересечения скотом государственной границы, а у «Мырзашокы», на чью сторону встал Верховный суд, скот в пересечении границы не значится. Где хоть какая-то логика?
Кроме того, 14 апреля этого года мы подали ходатайство на имя председателя Верховного суда Асламбека Мергалиева о внесении им представления по делу КХ «ДилНар-Ай», которое в кассации отказались рассматривать в декабре 2022 года. Сегодня Мергалиев должен принять решение.
