Сроки строительства третьего энергоблока на Экибастузской ГРЭС-2 сдвинулись в очередной раз из-за молчания правительства Российской Федерации
Субсидирование строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 со стороны Российской Федерации планировалось получить в четвёртом квартале прошлого года, но оно не началось. Отсутствие решения правительства РФ по получению кредитного финансирования не позволило вовремя выплатить аванс российским предприятиям на изготовление оборудования – парового котла ОАО «Подольский машиностроительный завод» паропроизводительностью 1650 т/ч, паровой турбины ОАО «Силовые машины» (Ленинградский металлический завод) мощностью 550 МВт и турбогенератора ОАО «Силовые машины» («Электросила»). Также это повлияло на сроки разработки проектно-сметной документации. Теперь получение положительного заключения госэкспертизы на ПСД ожидается в августе 2025 года, после чего планируется приступить к строительно-монтажным работам. Но это возможно только в том случае, если вопрос с финансированием удастся сдвинуть с мёртвой точки, иначе история строительства этого многострадального энергоблока может продолжаться и на пятый десяток лет, передает Ratel.kz.
Напомним, третий энергоблок Экибастузской ГРЭС-2 должны были начать строить вслед за вторым, в 1993 году, но в связи с политическими событиями дальнейшее развитие станции было приостановлено. Вместе с тем здесь был создан значительный задел для строительства последующих энергоблоков. К примеру, водохранилище-охладитель и золоотвал сооружены на 16 энергоблоков, химический цех построен с учётом восьми энергоблоков, топливно-транспортный цех способен обеспечить работу четырёх энергоблоков. Но даже с вводом в эксплуатацию третьего энергоблока себестоимость выработки киловатт-часа значительно снижается.
Приезжая с рабочим визитом в Павлодарскую область 10 января 1995 года, президент Нурсултан Назарбаев сообщил:
— Рассчитываю на пуск третьего энергоблока уже в этом году.
В феврале 2008 года, когда ГРЭС-2 управляли «Самрук» и «РАО ЕЭС» (Россия), премьер-министр РК Карим Масимов сообщил, что строительство нового энергоблока по плану должно начаться во втором квартале 2008 года и быть завершено в 2012 году. Финансировать его стороны будут в равных долях. Кроме того, до 2017 года намечено строительство блока №4. Общая стоимость данного проекта составит 160,7 миллиарда тенге (из них 73,2 миллиарда – на третий энергоблок).
В 2011 году было объявлено, что строительство, наконец, началось. Как вспоминают прежние руководители станции, к 2012 году третий энергоблок был готов на 80 процентов. Однако затем в «Самрук-Энерго» (злые языки поговаривают, что это был лично председатель правления Ерлан Опушев) решили, что вместо российского оборудования третий энергоблок нужно строить с применением китайских технологий. В январе 2012 года АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» и только что на тот момент образованное экибастузское ТОО «Кварц KZ» подписали договор на изготовление Харбинской энергетической корпорацией котла и турбоагрегата повышенной производительности стоимостью 73,9 миллиарда тенге. Была сделана 50-процентная предоплата в 38 миллиардов. Фундамент и уже смонтированное российское оборудование начали резать и ломать. Сейчас это 2,5 тысячи тонн металла и куча строительного материала, из которого можно построить кошару.
Затем в конце 2023 года было снова решено, что строить нужно из российского оборудования и с привлечением российских подрядчиков. Про китайское оборудование, пылящееся частично у ГРЭС, а частично на хранении в Харбине, просто забыли, сделав вид, что оно само рассосётся. 28 августа 2024 года Экибастузская ГРЭС-2 подписала ЕРС-контракт с российско-казахстанским консорциумом на строительство третьего и четвёртого энергоблоков мощностью по 540 МВт общей стоимостью 1 триллион 300 миллиардов тенге. В консорциум вошли казахстанские «KBI Energy Group» (лидер консорциума) и ТОО «Стройиндустрия» (проектировщик), а также российское ООО «Фирма по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей ОРГРЭС» (поставщик оборудования).
ЕРС-контракты хороши тем, что один подрядчик отвечает за все этапы – от проектирования до строительства, а заказчик получает полностью готовый объект «под ключ», не вникая в детали технической и управленческой стороны процесса. Такие контракты применяются в основном при реализации сложных высокобюджетных проектов, требующих единой технологической линии. Они упрощают управление проектом для заказчика, снижают риски разногласий и конфликтов между различными участниками и обеспечивают более эффективное решение возникающих проблем. В ЕРС-контракте заранее прописываются фиксированные цена и сроки, что защищает заказчика от непредвиденных расходов и задержек. Это дает уверенность в соблюдении бюджета и позволяет точно планировать сроки ввода объекта в эксплуатацию.
Это как должно быть. А как у нас? Как сказано в последнем отчёте «По исполнению план-графика подготовки и реализации проекта «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока ст. № 3» на технологических решениях РФ», в рамках исполнения договора с консорциумом 3 сентября 2024 года генеральным проектировщиком выполнены официальные запросы на получение исходных данных для проектирования, исходно-разрешительных документов от заказчика. 11 октября 2024 года поданы документы на экологическую экспертизу (проведение ОВОС). 8 ноября 2024 года проведены общественные слушания по отчёту о возможных воздействиях на окружающую среду: «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблоков ст. №№ 3, 4». 27 ноября 2024 года выдано положительное заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду от Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов РК. Готовность ПСД на сегодняшний день составляет 60–70%.
С четвёртого квартала 2023 года ведётся работа по привлечению экспортного финансирования с субсидированной процентной ставкой. В декабре 2023 года получены индикативные условия финансирования от финансового института Российской Федерации, покрывающие стоимость строительства сразу двух энергоблоков №3 и №4 (до 200 млрд рублей) при применении оборудования производства РФ. В сентябре 2024 года завершена банковская экспертиза проекта, получено одобрение Кредитного комитета Банка РФ.
Решение правительства РФ о субсидировании проекта планировалось получить в четвёртом квартале 2024 года. Для ускорения процесса 18 октября 2024 года в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина по дипломатическим каналам было направлено письмо премьер-министра РК Олжаса Бектенова с просьбой оказать поддержку в части предоставления субсидий для льготного финансирования. По состоянию на сегодняшний день решение правительства РФ о субсидировании проекта не принято. Во избежание срыва намеченных сроков реализации проекта акционеры Экибастузской ГРЭС-2 предпринимают меры по привлечению заёмных средств, с возможностью их рефинансирования после получения льготного субсидированного финансирования.
