Почему сельскому хозяйству РК не помогли 2 трлн тенге
Высшая аудиторская палата (ВАП), проведя проверку в сфере сельского хозяйства, выяснила, что субсидии выделяются не для больших надоев или урожаев, а просто так. Как сообщил на заседании мажилиса глава ВАП Алихан Смаилов, за последние пять лет из бюджета на субсидирование сельхозпроизводителей выделено около 2 трлн тенге, но их вклад в ВВП почти никакой. Программы, принимаемые в последние десять лет, ставились на утрату на середине пути реализации. Постоянно менялись приоритеты. За последние пять лет изменилось 70 видов субсидирования и их механизмов. Сельхозпроизводители просто не успевали вникать, передает Ratel.kz.
5 млрд тенге субсидий выплачено 2,5 тыс. хозяйств, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий. 3 тыс. получателей субсидий на 5,4 млрд тенге и вовсе никогда не занимались сельским хозяйством. Но даже те, кто работает в АПК, субсидии получает не для того, чтобы чего-то побольше вырастить, а просто ради того, чтобы их потратить.
— Большинством получателей субсидий такие меры поддержки расценивались как обязанность государства по компенсации затрат аграриев, без ориентира на конечный результат, — сообщил Смаилов. — Выплата субсидий приобрела «социальный» характер. Необходимость встречных обязательств в Концепции развития АПК предусмотрена только по четырем направлениям субсидий из 17. А они все должны приводить к повышению производительности, обеспечению продовольственной безопасности. Но текущие подходы к определению встречных обязательств этого не обеспечивают. Формы отчетности, подтверждающие факт исполнения обязательств, отсутствуют по 15 направлениям субсидий.
Контроль за обоснованным выделением субсидий должна была обеспечить информационная система «Gosagro.kz», интегрированная с другими базами данных. Но мы уже знаем, что творится у нас в стране с попытками такой интеграции и использования искусственного интеллекта для контроля трат бюджетных денег на примере исчезнувшей «биртановской интеграции».
— Система функционирует в режиме опытной эксплуатации два года и не прошла проверку на информационную безопасность, — посетовал глава ВАП. — Мы вынуждены констатировать факты двойного субсидирования. Эффект в виде прозрачности распределения субсидий и снижения бюрократической нагрузки благодаря цифровизации очевиден.
Как признал министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, отсутствие прозрачности ведет к припискам.
— В прошлом году по поручению главы государства была создана рабочая группа, ряд приписок было списано – три миллиона тонн молока, два миллиона голов КРС, три миллиона овец, два миллиона тонн картофеля, — сообщил он.
— Установлен факт субсидирования КРС, возраст которой указан 1299 месяцев, или 108 лет, с датой рождения коровы 6 марта 1914 года, — возмутился депутат Бакытжан Базарбек. — Другими словами, акиматы просубсидировали корову, которая родилась за два года до восстания Амангельды Иманова, на заре первой мировой войны и за три года до октябрьской революции.
