Депутаты мажилиса парламента РК Вера Ким и Жаркынбек Амантай встретились в Павлодаре с руководителями детских домов, приемными родителями и другими экспертами, чтобы обсудить законопроект, касающийся патронатного воспитания, опеки и попечительства несовершеннолетних.
Временное, но семейное пристанище
Предполагается, что в стране, помимо трех существующих (опека, патронатная семья, приемная семья), появится новая форма устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – профессиональная приемная семья. Это звено позволит сократить число посредников в судьбе ребенка, избежать ему детского дома или центра поддержки. Она станет временным пристанищем для детей, изъятых из родной, к примеру, неблагополучной семьи, до того, как его определят к постоянным приемным родителям. Предполагается, что профессиональные приемные родители также возьмут под свое крыло безнадзорных, беспризорных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации вследствие жестокого обращения.
Проект Министерства просвещения РК вошел в число 16 запланированных на этот год Правительством системных законов. Мажилисвумен Вера Ким, представляющая в Нижней палате Парламента Павлодарскую область, поясняет: время, которое ребенок будет проживать в профессиональной приемной семье, дается кровным родственникам на то, чтобы изменить свою жизненную ситуацию, исправиться, бросить, к примеру, пить. Либо за этот срок государственные органы смогут найти для ребенка постоянную приемную семью.
Депутаты предлагают внести в законопроект ряд жестких требований к кандидатам в профессиональные приемные родители. Их возраст не должен превышать 63 лет, заработная плата на одного взрослого будет составлять 70 МРП. При этом один из родителей должен будет сидеть дома, чтобы иметь возможность полноценно заботиться о ребенке. В профессиональной приемной семье время пребывания детей будет составлять от пары недель до нескольких месяцев.
Учиться быть родителями
Учитывая, что тема сиротства и без того очень болезненная, законотворцы выбирают меньшее из зол – казенные учреждения не в состоянии заменить детям семью и тепло домашнего очага.
— Детям в профессиональной приемной семье будет гораздо комфортнее, нежели в детских домах, приютах, к примеру, или в местах временного пребывания, — поясняет Вера Ким, — Мы считаем, что это достаточно неплохо, когда это будет работой для профессиональной приемной семьи. Это будут взрослые воспитатели для детей. При этом они должны обладать определенными навыками, знаниями в сфере воспитания детей, психологии. Мы говорим о том, чтобы минимизировать количество детских домов. Но на государственные органы ляжет еще больше ответственности, потому что нужно будет на еженедельной основе мониторить эти семьи. Это очень важный фактор. Мы должны быть уверены, что наши дети в надежных руках.
При этом, депутат понимает, что оплата труда профессиональных приемных родителей в 70 МРП (на этот год чуть более 258 тысяч тенге) – малопривлекательна. Поэтому законотворцы делают ставку на осознанность казахстанцев, желающих войти в ряды профессиональных приемных семей.
Ими станут, прежде всего, люди, которых волнует судьба осиротевшего ребенка, уверена ведущая клуба приемных родителей ОФ «Ана үйі», мать пятерых детей, из которых двое – приемные, Салтанат Сипатилова. Она чрезвычайно рада новому проекту профессиональной приемной семьи. Хотя признается, что сама ни за что не согласилась бы на такой опыт: первые месяцы вырванному из привычной среды ребенку особенно тяжело. Тяжело и домочадцам. Вот почему на получение статуса профессиональной приемной семьи будет требоваться разрешение кровных детей приемных родителей. Ребенок, нуждающийся во временной опеке, по опыту женщины, приходит раненый, с огромной дырой в душе.
— Сейчас ребенка изъяли из семьи. Он поступает в больницу на 3-6 месяцев, в центр на 3-6 месяцев, переходит в детский дом, проходит через всех этих взрослых. Медсестры, воспитатели, нянечки постоянно меняются. А у него должен быть один значимый взрослый, он и так его потерял в кровной семье. А тут получается эта вереница… А если он еще после горя: умер пара или умерла мама. Его перемещают туда-сюда, а еще в детском доме, допустим, мероприятие: «Улыбайтесь на камеру!» Понимаете, какой стресс получает ребенок, какая это травма? Вы же понимаете, что в детских домах детей учат быть послушными. Заметили, что они постоянно улыбаются? Потому что их не учат, как дома, проживать эмоции: если тебе плохо, сядь – поплачь.
Где ребенку лучше?
Вот недавний скандальный случай, где у родителей (в Павлодаре – прим.ред.) отобрали полуторагодовалого ребенка. Его же могли разместить в профессиональную приемную семью, а не в больницу. Он бы получил меньше стресса, как будто приехал к своим родственникам – тете, дяде. Вместо этого он будет лежать в больнице один… И здесь надо понимать, что все это делается ради ребенка, — резюмирует Салтанат.
В клубе приемных родителей, который она ведет, на сегодняшний день более трехсот пар со всего Казахстана. Прохождение Школы приемных родителей, к слову, — обязательное требование при усыновлении, получении опеки над ребенком и т.д. Число отказов приемных семей от детей в Казахстане превышает 20%, но, по словам Салтанат Сипатиловой, в эту статистику входят случаи, когда неблагополучные кровные родители восстанавливаются в своих правах, а после снова возвращаются к алкоголю, запрещенным веществам, подвергая жизни детей опасности. Часто возвращают детей люди, взявшие их из детских домов несмышлеными, а после наступления переходного возраста, взросления и первых больших трудностей отказываются от них.
Салтанат уверена, что тема приемного родительства в казахстанском обществе порицаемая. Вместо поддержки люди часто слышат от своего окружения оценочные суждения: «берут на органы», «взяли прислугу для своих детей», «свой ребенок умер – заменили» и т.д. И пока общество не перестанет критиковать, а не поддерживать приемных родителей – ситуация, по ее мнению, вряд ли улучшится.
По данным управления образования Павлодарской области, в регионе 1535 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них в государственных учреждениях проживают 448 несовершеннолетних.
