Почему у всех жителей аварийных домов Астаны есть право получить новое жилье в собственность, а у павлодарцев из самого опасного дома – нет, рассказывает Ratel.kz.
В начале августа в туалет жителя павлодарской четырехэтажки по ул. Центральная, 6, залетела муха. С улицы. Через трещину в стене.
Повесив маячок и убедившись, что трещина расширяется, жильцы стали писать письма в акимат, откуда отвечали, что дом – частная собственность, ремонтируйте сами, можно по программе модернизации. Но потом власти все-таки заказали экспертизу, которая показала, что дом аварийный, опасен для проживания, и акимат решил в рамках ЧС сделать его стяжку. Такую, как, к примеру, делали в советские времена в Караганде, где под домами, построенными у шахтных полей, проседал грунт, а на несущих стенах появлялись трещины. К слову, трещины в трех многоэтажках по ул. Центральная тоже появились давно, потому что дома постоянно «гуляют», так как в 1988 году были построены на плавуне без свай. Тогда решили провести эксперимент, сейчас окончательно выяснилось, насколько он был неудачным.
Строители, начавшие было стягивать павлодарский дом, бросили работу, увидев, как сдвигается плита перекрытия в одной из квартир. Эксперты в срочном порядке предоставили заключение, что дом ремонту не подлежит. Подъехавший в очередной раз к аварийному объекту аким города Хасар Хабылбеков сообщил жильцам, что их сейчас расселят в арендное жилье из дома, как аварийного, но потом сделают план детальной планировки этого участка, запланируют на нем строительство какого-нибудь социального объекта, чтобы были основания принудительно изъять эту землю под госнужды и обеспечить жителей собственным жильем. Потому что, сказал аким, по закону при расселении аварийного дома квартировладельцев имеют право только поставить в очередь на получение коммунального жилья. И не больше.
Но потом выяснилось, что после расселения дома как аварийного, законодательство уже не позволяет расселить его еще раз, на бис, под госнужды. Власти сломали голову – что делать, чтобы не оставить народ без собственного жилья. В итоге аким города и прокурор города собрали народ в большом зале акимата и объявили: объявлено ЧС техногенного характера, по которому власти имеют право за счет акимата расселить жильцов на съемные квартиры. А ориентировочно к концу следующего года обеспечить собственным жильем равноценной площади в домах не старше 1988 года постройки, то есть не древнее Центральной, 6. Заметим, в доме по ул. Центральной, 6 только трехкомнатные и четырехкомнатные квартиры улучшенной планировки с кухнями 12 квадратных метров. Люди спросили – какие подтверждающие это документы у них будут на руках? Им ответили – только договор между квартировладельцем и риелтором. Сейчас народ, включая квартиру с провисающей плитой, под честное слово акима предоставить через год собственные квартиры выселяться отказывается. В ответ власти сообщили, что могут ЧС и отменить, тем более, что никакого техногенного фактора на самом деле нет – ни пожара, ни взрыва. Тогда дом расселят по закону как аварийный без предоставления временного арендного жилья, оплачиваемого акиматом и тем более собственного. Будет только место в очереди.
Ratel.kz обратился в министерство промышленности и строительства, как уполномоченный орган по вопросам жилищно-коммунального хозяйства с просьбой разъяснить – на что имеют и на что не имеют право казахстанцы в подобной ситуации и дать совет – как лучше поступить жителям на улице Центральной. Потому что, ну правда, все же понимают, что в ближайшие годы придут в полную негодность не только соседние два дома, но и другие многочисленные советские хрущевки по всей стране.
Руководитель управления развития жилищного фонда Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства министерства Арман Кахабаев (на снимке) подтвердил – дом по ул. Центральная. 6 действительно ремонту не подлежит, есть расколы в стенах, которые ежедневно увеличиваются.
— Владельцы квартир, единственное жилье которых признано аварийным – это одна из шести категорий граждан, которая ставится в очередь на получение арендного жилья из коммунального жилого фонда. Сейчас вносятся поправки, предусматривающие возможность не просто арендовать это жилье, но и выкупить его в дальнейшем. По-моему, отзаседала уже 15 рабочая группа, а эти поправки все обсуждаются в мажилисе, и когда они будут приняты и в какой редакции, я сейчас не могу сказать. Также обсуждаются поправки, дающие право акимату выкупать квартиры из частного жилого фонда, чтобы он мог предоставить их в аренду какой-то категории очередников.
— То есть, если дом по ул. Центральная, 6 будет все-же расселен как аварийный, квартирвладельцы смогут встать в очередь на получение только арендного жилья, которое, если примут поправки в закон «О жилищных отношениях», со временем можно будет выкупить?
— Да.
— А что положено гражданам, чьи дома пострадали в результате природной или техногенной ЧС? В прошлом году в Костанае жителям подтопленных домов построили новое жилье за счет средств из резерва правительства. Это была разовая акция? Улице Центральная такой резерв не светит?
— Насколько я знаю, акимат Павлодара сейчас выделил 17 милионов 290 тысяч тенге на временное расселение жильцов. Здесь идет речь о реквизиции жилья – акимат пытается реквизировать это жилье потому, что оно представляет опасность. Читаем закон: реквизиция жилья – принудительное изъятие жилья у собственника в условиях чрезвычайной ситуации по решению государственных органов в порядке, установленном государственными актами Республики Казахстан с выплатой стоимости изъятого жилья либо иными видами возмещения, не противоречащими законодательным актам.
— То есть, даже если сейчас жильцам не дадут никаких документов на руки, но постановление по ЧС принято, то законом люди уже защищены и получат новое жилье либо деньги в любом случае? Надо соглашаться на условия акима?
— Конечно, это статья закона. По сути у акимата в данной ситуации есть выбор – либо взять и просто оплатить квартировладельцам стоимость данного жилья, либо предусмотреть другие механизмы возмещения. Нужно попросить у акимата само постановление о ЧС, заключение о том, что этот дом действительно признан аварийным и подлежит расселению, и чтобы акимат в письменном виде объяснил последовательность своих шагов – какие будут приняты оперативные и дальнейшие меры и к какому времени. В данном случае самым правильным будет реновация, я так считаю. Как известно, реновация предусматривает под собой снос аварийного и ветхого жилья и предоставление собственникам взамен квартир в новостройках, равноценных по площади, но не менее однокомнатной квартиры. К примеру, если это было общежитие с комнатой в 13 квадратных метров, то собственникам сейчас выдается более 40 квадратов в новостройках. Сейчас местные исполнительные органы во всех регионах утверждают дорожные карты по реновации и перечень домов, подлежащих сносу. К примеру, в Астане в дорожную карту реновации включены все 206 аварийных домов, жители которых получат новое жилье. Активно расселяются такие дома в Алматы. 14 марта дорожная карта была утверждена в Павлодарской области, на данный момент в нее включены 517 собственников квартир из 56 домов, которые с 2023 по 2029 год будут обеспечены новым жильем. И расписано по годам – какой адрес в каком году будет обеспечен новым жильем. Я вам скажу, большинство квартировладельцев в этих домах уже давно не живут, купили себе другое жилье. Реновация чем отличается от очередности? В ее случае не выдвигается условие, что у человека старое жилье должно быть единственным.
Как же так вышло, что абсолютно у всех граждан Астаны, живущих в ветхих и аварийных домах, есть право на новые собственные квартиры, а у павлодарцев – не у всех, мы расскажем во второй части.
