Неизменную традицию силовиков нашей страны покупать бронежилеты по тройной цене новый министр МВД объяснил техспецификацией.
Ержан Саденов ответил на вопросы Ratel.kz, стоя перед журналистами на фоне баннера в парламенте, когда увернуться от общения с прессой трудно. В такой ситуации один выход – ответить на вопросы так, чтобы вообще никто ничего не понял.
— Начальник департамента полиции Павлодарской области Нурлан Масимов получил 10 лет лишения свободы, а его заместитель Дамир Сиразидимов — восемь за то, что ДП у подставной фирмы «родного человечка» — предпринимателя Евгения Евковича — втридорога за счет областного бюджета закупил бронежилеты и прочее арттехвооружение. Давая показания в суде, бывший начальник управления тылового обеспечения департамента Ермек Усенов сказал: «МВД как вышестоящая организация каждые полгода направляет в департаменты полиции обзоры – по какой цене тот или иной департамент закупил арттехвооружение и прочие товары, правильно ли купили или неправильно, дорого или недорого, чтобы остальные имели в виду и не совершали таких же ошибок». МВД, сказал Усенов, дает диапазон рекомендуемых цен и в процессе объявления конкурса может провести свой камеральный контроль. Но МВД тройная цена, по которой в Павлодаре покупалось арттехвооружение, устраивала. Скажите, почему вы так плохо мониторите, совсем не жалея денег налогоплательщиков и небогатый бюджет страны?
— Спасибо, да, данный факт имел место. Как вы знаете, решение судом принято. Ну, здесь в процессе проверки, оценки, наши сотрудники тоже участвовали, к сожалению, поздно, после завершения это все выясняется. Мониторинг он есть, есть понятие техспецификация, то есть мы прописываем, допустим, какая защищенность, категория. Как бы на бумагах все это было, но в дальнейшем выявили. Наше структурное подразделение – департамент службы внутренней безопасности, он был вовлечен.
— Но выявила не ваша служба собственной безопасности. После публикации на сайте Ratel.kz материала о том, что ДП Павлодарской области закупило арттехвооружение у фирмы-прокладки по тройной цене, ваша службы собственной безопасности решила, что все в порядке. И только когда Карим Масимов оказался государственным преступником и нужен был компромат на его двоюродного брата Нурлана Масимова, вы вспомнили про нашу публикацию полуторагодовой давности. Скажите, какая-то профилактическая работа в результате этого судебного процесса и приговора поведена? Областные департаменты полиции больше не будут закупать бронежилеты втридорога?
— Ну вы сами ответили вот сейчас на вопрос. Да, конечно, мы принимали, принимаем и будем принимать меры по недопущению, это нас не красит, конечно.
Напомним, как установил суд первой инстанции, замначальника департамента полиции Павлодарской области Дамир Сиразидимов поручил технику управления тылового обеспечения Слямбекову найти три фирмы, которые дадут ценовое предложение для закупа арттехвооружения на 607,5 миллиона тенге и выше. Эту сумму Сиразидимов на глазах у Слямбекова жирно обвел ярко зеленым маркером. На основе полученных таким способом ценовых предложений Сиразидимов направил в ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования Павлодарской области» бюджетную заявку на приобретение арттехвооружения на общую сумму 823,9 миллиона тенге, из них 607,5 миллиона были предназначены для закупа бронежилетов и палок. Деньги были выделены.
Затем близкий Сиразидимову предприниматель Евгений Евкович зарегистрировал на 21-летнего мальчишку фирму-прокладку — ТОО «Security Factory». Лот о государственных закупках № 5111511-1 с применением особого порядка на приобретение арттехвооружения ДП Павлодарской области выставило в 9 утра 28.10.2020 года. На подачу заявок от потенциальных поставщиков организатор выделил время до 18.00 того же дня. Тем не менее заявки успели подать целых 12 поставщиков. Раздосадованные такой оперативностью организаторы конкурса быстренько организовали жалобу от «родного» ТОО аудиторам, и те конкурс отменили. Потенциальным поставщикам объявили, что в случае его возобновления они будут обязательно оповещены. Но вскоре карагандинские, акмолинские и алматинские поставщики узнали, что департамент полиции без всякого конкурса заключил договор на поставку арттехвооружения способом из одного источника с «Security Factory».
В свою очередь Евкович нашел отечественного производителя — ТОО «Оркен Алем», согласившегося продать все это за 151 105 000 тенге. Товар шел до «Security Factory» через ряд других фирм-прокладок, заключавших фиктивные договоры на покупку, в результате чего сумма закупа увеличилась в три раза до требуемой величины. Ущерб, согласно обвинительному заключению, составил 423 609 050 тенге.
Директора двух карагандинских фирм — ТОО «Test» и ТОО «Cristall KZ» — написали жалобы на имя президента РК Токаева, генерального прокурора Нурдаулетова, председателя Агентства РК по противодействию коррупции Шпекбаева, председателя Счетного комитета Годуновой и председателя Комитета внутреннего государственного аудита министерства финансов Нажмиденова. На сайте Ratel.kz этому чудо-тендеру было посвящено десяток статей, в каждой из которых мы предлагали проверить, как поводились госзакупки, и даже приводили расценки, доказывающие, что цена бронежилетов явно завышена. Писали мы и напрямую министру МВД Тургумбаеву. Но до прошлогодних январских событий, после которых было решено заняться братьями Масимовыми, ни МВД, ни павлодарские борцы с коррупцией никаких преступлений в упор не замечали. Замначальника антикоррупционной службы по Павлодарской области Д. Куракбаев 25 декабря 2020 года сообщал: «отсутствуют достаточные данные, указывающие на признаки уголовного правонарушения…». Начальник УСБ полковник Т. Алпысбаев 21 января 2021 года при этом пояснял, что Сиразидимов совершил всего лишь дисциплинарный проступок, но никак не уголовное преступление.
Но самое печальное, что покупать в стране бронежилеты и прочее по тройному ценнику придумал не Сиразидимов и с его посадкой ничего не изменится. Про остальное говорить не будем, остановимся на бронежилетах. 25 августа этого года управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Мангистауской области на сайте госзакупок объявило о закупе 1144 бронежилетов за 168 535 715,92 тенге. Или 147 321,43 за единицу. В огромной техспецификации помимо прочего было указано, что это должны быть бронежилеты четвертого класса защиты, которые сохраняют стойкость к воздействию средств поражения при температурах от -400С, до +400 и воздействии воды в течение часа. Именно это требование и небольшой срок поставки – 16 дней смутило потенциальных поставщиков. Цена их, судя по документации, размещенной на сайте госзакупок, вполне устраивала.
В итоге пересмотреть температурный режим заказчик отказался, сославшись на министерство обороны, а увеличить сроки поставки до 45 дней согласился. И еще вместо бронежилетов именно 2021 года выпуска решил закупать продукцию «не менее 2023 года». 4 сентября был объявлен новый прием заявок. Сумма незначительно выросла — со 168 535 715 тенге до 168 558 600, зато количество бронежилетов снизилось с 1144 до 469. Таким образом, сумма за одну штуку подскочила в два с половиной раза – со 147 321 до 359 400 тенге. Между тем, гарантийный срок хранения у этих бронежилетов в техспецификации указан не менее семи лет, а эксплуатации – не менее пяти. Почему товар этого года в два с половиной раза дороже позапрошлогоднего – непонятно. И почему тот не подошел – тоже. К слову, прием заявок закончился 19 сентября, в конкурсе участвовало семь потенциальных поставщиков, и, как показал протокол вскрытия, ни один не соответствует квалификационным требованиям. Значит, соответствующий где-то ждет в сторонке закупки из одного источника?
