
Это влияние оказалось положительным для некоторых отраслей, например, транспорта, но создало вызовы для торговли и сырьевого сектора.
Начавшаяся в 2022 году война России и Украины фактически разделила развитие мировой экономики на периоды “до” и “после”, равно как и ранее это сделала пандемия коронавируса. Масштабные санкции против России, изменение транспортных маршрутов и ситуация на сырьевых рынках повлияли на многие государства, и Казахстан не стал исключением.
РФ остается крупнейшим торговым партнером РК, и ухудшение экономической ситуации у “северного соседа” не может не сказаться на нашем развитии. Однако на практике это создало не только вызовы для казахстанской экономики, но и новые возможности. Разберем это на конкретных примерах, в том числе, на нашем регионе.
Сначала о негативе
Обычно, когда говорят о вторичном влиянии санкций (а именно эта ситуация у Казахстана, против которого как государства никаких прямых санкций не вводили), то начинают с негативных моментов. И они действительно были: это и резко выросшая инфляция, и изменение курса валют, и риски поставки казахстанских товаров за рубежом по привычным маршрутам через Россию.
Инфляция стала одним из главных проявлений того, как санкции против РФ повлияли на Казахстан. Дело в том, что Россия остается одним из крупнейших партнеров нашей страны: за первые шесть месяцев 2023 года на нее пришлось 18,9% всего внешнего товарооборота Казахстана (19% за такой же период 2022-го), при этом российский импорт обеспечил 26% всех поставок товаров в республику.
Из инфографики ниже видно, что Россия остается в числе крупнейших рынков как для экспорта, так и импорта Казахстана.

Хотя в первом полугодии 2022-го импорт из РФ составлял 39,3% всего импорта в Казахстан, то есть уменьшился, это все еще крупнейший рынок-поставщик товаров для нас. Соответственно, резкое удорожание товаров в России, которое произошло из-за ухода оттуда ряда компаний-производителей и прекращения поставок целого ряда товаров, негативно повлияло на нашу экономику. Общий рост цен импортировался к нам и превратился в высокую инфляцию, которую мы наблюдали в 2022 году и продолжаем наблюдать сейчас.
К началу этого года годовая инфляция превышала 20%, что означает удорожание всех товаров и услуг, если посчитать в среднем, именно на эту величину. Конечно, это привело к спаду покупательной способности и снижению уровня жизни отдельных граждан. И это неудивительно, учитывая, что зарплаты росли не так же быстро, как цены.
По данным Бюро национальной статистики, например, во втором квартале этого года индекс (отношение) реальных зарплат к такому же кварталу 2022-го составил лишь 101,2%. Уберите 100, и вы получите реальный рост зарплат за год, а затем сравните с инфляцией.
Больше всего рост цен был заметен по продуктам питания – в июле 2022 года в годовом выражении они подорожали сразу на 19,7%, хотя в июле нынешнего года рост и сократился “всего” до 15%.

Также нельзя забывать о сценарии наплыва российских товаров в Казахстан. Лишившись возможности поставлять свою продукцию на рынки западных стран, производители РФ, что логично, должны сосредоточиться на оставшихся в доступе рынков, и крупнейшим в ЕАЭС среди них является именно Казахстан.
Показатели импорта показали снижение, и поэтому говорить о реализации такого сценария сложно, но исключать его полностью нельзя. Относительно недавно такая ситуация уже была – в 2014-2015 годах из-за резкого ослабления рубля.
Третий важный момент во влиянии санкций против России на Казахстан – это риски для экспорта. Самый первый пример касается нефти. Дело в том, что наша страна экспортирует до 90% нефти по транспортно-транзитной инфраструктуре России.
Например, через Каспийский трубопроводной консорциум проходит около 80% нефти на внешние рынки. Только с начала по август прошлого года работа КТК останавливалась три раза, и это негативно отразилось на поставках нефти. А ведь именно этот товар обеспечивает около половины экспорта Казахстана, а доходы от его продажи дают до трети поступлений в бюджет страны.
Аналогично и с другими товарами – в срочном порядке производителям пришлось искать новые маршруты для поставок товаров за рубеж.
Помимо этого, возникали и проблемы с поставками у отдельных казахстанских компаний, которые долгие годы торговали с Россией. Так, санкции Запада против России повлияли на экспорт Eurasian Resources Group, нарушив связи, которые формировались десятилетиями. Председатель совета директоров ERG Александр Машкевич отмечал, что война между Россией и Украиной сильно повлияла на деятельность компании. Так, последние 30 лет ERG поставляла от 9 млн до 12 млн тонн железорудного концентрата и окатышей на Магнитогорский металлургический комбинат, но потом предприятие попало под санкции, и поставки были прекращены.
Параллельно с этим ERG продолжает поставки глинозема с павлодарских предприятий российской компании “Русал”, поскольку она не находится под санкциями. Но тем не менее, риски всегда сохраняются.
Есть и риски по вывозу товаров из России через Казахстан за границу. Например, издание Orda.kz сообщало, что в Павлодарской области выявили, что бизнесмены завозили товары из РФ в РК по формальным договорам и продавали свою пшеницу в Афганистане, Таджикистане и Узбекистане под видом казахстанской. В результате этого и других подобных случаев на границе внедрили обязательное оформление СНТ (сопроводительных накладных на товары).
Открылись новые возможности
Но нельзя смотреть на ситуацию только с негативной стороны, ведь она открыла для страны новые возможности.
Например, несмотря на внешнее давление, отдельные регионы, как и вся экономика в целом, смогла показать рост. Павлодарская область за 2022 год увеличила внешний товарооборот до 5,6 млрд долларов против 4,54 млрд в 2021-м. При этом экспорт вырос более чем на 900 млн долларов.
В целом же Казахстан увеличил товарооборот со 101,74 млрд долларов до 135,53 млрд – на треть. Это говорит о том, что страна не только экономически не пострадала, но и смогла улучшить свое положение на мировом рынке.
Если же говорить о преимуществах в отдельных отраслях, то первой здесь стоит логистика. По мнению Евгения Косачева из KPMG Caucasus and Central Asia, стимулы к развитию может получить Транскаспийский международный транспортный маршрут (или ТМТМ), который становится альтернативой для перевозок из Китая в Европу через территорию России.
Так, если в последние несколько лет объем перевозок из Китая в Европу транзитом через Россию достигал рекордных значений, то в 2022-м объем транзита снизился почти на треть. И это открывает возможности перевести часть перевозок на альтернативные маршруты через Казахстан, что поможет стране заработать на международных перевозках.
Кроме того, была заметна передислокация компаний из России в Казахстан. Например, так сделали международный сервис перевозок InDrive и компания Playrix, один из лидеров в области мобильных игр.
Из промышленных компаний переезд провел Polymetal – добытчик драгоценных металлов. Компания провела делистинг с Лондонской фондовой биржи, и теперь ее основной площадкой стала биржа AIX Международного финансового центра “Астана”.
Кроме того, Казахстан фактически стал единственным “окном” в ЕАЭС для зарубежного бизнеса. Этот экономический союз остается привлекательным рынком, формируя порядка 4% мирового ВВП и предоставляя рынок на более чем 180 млн человек.
Стоит ожидать появления в Казахстане новых производств, которые будут работать с прицелом на весь рынок Евразийского союза. Один из таких примеров – мультибрендовый автозавод в Алматы, который будет производить автотранспорт китайских брендов Chery, Changan и Haval для продажи на рынке Казахстана и стран ближнего зарубежья.
Но нельзя расслабляться
Тем не менее, несмотря на позитивные моменты, следует продолжать антисанкционное наблюдение. Во-первых, если реализуется сценарий с увеличением поставок российских товаров на наш рынок, это может негативно сказаться на положении казахстанских производителей.
Кроме того, никуда не уходят риски вторичных санкций против казахстанских компаний, которые торгуют с российскими партнерами, уже находящимися в санкционных списках. То есть Казахстан не должен быть площадкой для обхода Россией европейских и американских санкций.
Для этого, например, банки второго уровня создают специальные инструменты, чтобы выявлять подозрительные операции, которые могут использоваться для обхода санкций. Например, по торговле товарами двойного назначения или же торговле с компаниями, которые находятся под санкциями.
Сложившаяся ситуация открыла для Казахстана новые возможности и создала новые вызовы, при правильном управлении которыми мы получим новые точки для развития. А это – прямой вклад в рост благосостояния каждого казахстанца.
Примечание: Позиция автора не отражает мнение редакции.
Юрий Масанов, экономический обозреватель