Павлодарские чиновники теряют память, чтобы выделить кусок территории специальной экономической зоны содовому заводу Талгата Ахметова. В ситуации разбирался Ratel.kz.
Напомним, 19 января этого года АО «Управляющая компания специальной экономической зоны «Павлодар» подало иск в специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области к акимату города Павлодара, горотделу земельных отношений и ТОО «Павлодар-Сода», принадлежащему сыну Даниала Ахметова миллиардеру Талгату Ахметову. В иске было сказано, что 15 февраля 2021 года акимат отдал фирме Ахметова-младшего под строительство содового завода кусок территории СЭЗ, а между тем, «Павлодар-Сода» участником специальной экономической зоны не является.
Экономический суд рассматривать этот иск отказался, разъяснив в определении, что такие споры рассматриваются в административном производстве, соответственно, иск нужно подавать в специализированный межрайонный административный суд Павлодарской области.
В свою очередь 29 марта, специализированный межрайонный административный суд решил, что «дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства».
Кроме того, СЭЗ был пропущен годичный срок подачи искового заявления: постановление акимата вынесено 15 февраля 2021 года, иск предъявлен 14 марта 2023 года. Никаких доказательств того, что акимат скрывал от СЭЗ, что оттяпал у них кусок земли, и ее руководству стало известно об этом гораздо позже, чем вынесено постановление, истец не предоставил.
— Раньше акимат никогда не предоставлял посторонним наши земельные участки, поэтому нам и в голову не могло прийти, что за ним нужно следить, — пояснил зампредседателя правления АО «Управляющая компания специальной экономической зоны «Павлодар» Кайрат Каиркенов. — Тем более, в 2019 году вступил в силу новый закон о специальных экономических зонах. До этого местный исполнительный орган самостоятельно предоставлял земельные участки на основании свидетельства участника СЭЗ, а с 2019 года распределение земельных участков передали управляющей компании, то есть нам.
— Но «Павлодар-Соде», не участнику СЭЗ, участок акиматом предоставлен в 2021 году, как так?
— Это вопросы к акимату. Нас никто не уведомлял и не согласовывал, мы узнали обо всем абсолютно случайно. В прошлом году рассматривался крупный инвестиционный проект, связанный с металлургией, иностранный инвестор собирался вложить крупную сумму, стали подбирать для него участок и в информационного системе государственного кадастра обнаружили, что на территории СЭЗ посторонний землепользователь. Стали писать письма в акимат, где нас начали уверять, что границы специальной экономической зоны в Павлодаре не установлены. Потом заявили, что мы якобы все сами согласовали, есть наши подписи и печати. Попросили показать нам хотя бы одну нашу подпись или печать. Акимат вытащил лист согласований выдачи земли, где стоит печать ТОО «СЭЗ 2020». Что это за ТОО мы не знаем, к СЭЗ «Павлодар» она отношения точно не имеет. Тогда аким города заявил, что вообще не знает – где находится территория СЭЗ. Это при том, что план детальной планировки территории специальной экономической зоны утвержден постановлением акима города, СЭЗ является частью геплана города.
— А еще же вокруг СЭЗ стоит забор и буквально на днях управление строительства Павлодарской области провело очередной конкурс на сайте госзакупок по оформлению земельных участков под этим забором.
— Управление строительства тоже столкнулись с тем, что часть земли под забором ушла «Павлодар-Соде». При этом нам вообще не понятно – зачем этому предприятию наша земля? По закону осуществлять деятельность на территории СЭЗ, не являясь ее участником, запрещено, то есть «Павлодар-Сода» не сможет никак использовать этот участок.
Я вас умоляю, какие законы, когда речь о «Павлодар-Соде»! Напомним, против строительства содового завода Талгата Ахметова по неэкологичной технологии 1861 года на протяжении нескольких лет последовательно выступают независимые экологи, химики и большая часть населения Павлодара. Специалисты утверждают, что предлагаемый метод Сольве станет непосильной нагрузкой для региона. На тонну продукции придется две тонны отходов, Иртыш резко обмелеет.
ПредОВОС проваливалась дважды и была признана состоявшейся только в июне 2021 года года, когда слушания проходили онлайн и в сети был задействован административный ресурс. Что не помешало властям по поручению Скакова еще в мае 2020 года начать прокладку к новому заводу всех дорогостоящих коммуникаций и строительство подстанции.
Для того, чтобы утвердить ПСД, необходимо провести также слушания по оценке воздействия на окружающую среду. Но заместитель руководителя управления предпринимательства и индустриально- инновационного развития Павлодарской области Сагыныш Нуркимбаев уже заявил, что проектно-сметная документация завода на финальной стадии, в коммуникации вложено 1,4 млрд бюджетных тенге.
Между тем, согласно недавнему аудиторскому заключению счетного комитета по оценке эффективности реализации проектов, включенных в республиканскую и региональные карты индустриализации, вообще не понятно – зачем стране завод Талгата Ахметова.
