Пятница, 8 ноября
Меню

Платите и обрящете!

  • Редакция «Наша Жизнь»
  • 532
Платите и обрящете!

Новый налог «светит» порядка 16 тысячам самозанятым жителям региона. Ежемесячная выплата в 1 МРП для горожан и в половину месячного расчетного показателя для сельчан не станет нагрузкой для граждан — уверены разработчики проекта. Формально упор во внедрении новшеств предлагают сделать на самостоятельность и сознательность граждан. На самом деле, единый совокупный платеж станет входным билетом в сферу за социальных гарантий – пенсионное и медицинское обеспечение.

ЕСП вам помощь
Активно обсуждаемый в начале года почин министерства труда и социальной защиты о вовлечении всех трудящихся в экономику страны перерос в законодательную фазу и, видимо, в ближайшее время станет частью жизни казахстанцев. Пока предложения изучают в высших эшелонах власти, в регионах акиматы лихорадочно устанавливают безработных, сотрудников предприятий без договоров и пенсионных отчислений, а также так называемых самозанятых жителей, чтобы вписать их в новую реальность прозрачных заработков. Используя методы подворового обхода, анкетирования и «прошерстив» электронные базы данных, в не самой дефицитной на рабочие места промышленной Павлодарской области чиновники выявили десятки тысяч граждан с неопределенными трудовыми статусами! Последние цифры озвучили депутатам областного маслихата на очередной комиссии:
– На сегодняшний день число физических лиц с неактуализированными статусами составляет 93 тысяч 688 человек. В начале года таких граждан было 121 512, – заявил руководитель управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области Кайрат Нурмагамбетов.
По его мнению, подвижки в вопросе значительные, так как работа ведется активно. В регионе разработали Дорожную карту мероприятий – не карательных, а направленных на разъяснение жителям плюсов легального труда и участия в системе налогообложения. О том, что от этого зависит обеспеченность в старости и возможность получать медицинскую помощь, рассказывают через СМИ, социальную рекламу, соцсети и в личных беседах. Направляют тысячи уведомлений о необходимости самоопределения. Сейчас почти до нуля сократилось число незарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Но число граждан, работающих без обязательных пенсионных выплат по прежнему велико – таких в регионе более 57 тысяч, не участвующих в налоговой системе самозанятых – 16 тысяч.
— Имеются проблемы при актуализации статусов граждан, работающих без пенсионных выплат, так как проверки на предприятиях возможны, только если имеются жалобы на нарушение трудового законодательства. Также тяжело определить статусы тех, кто трудится на личных подворьях, подсобных хозяйствах. Они фактически имеют доход выше прожиточного минимума, не желают трудоустраиваться и формально числятся непродуктивно самозанятыми (имеющими доходы ниже прожиточного минимума). Аналогичная проблема с оказывающими услуги – нянями, сиделками и другими, – говорит руководитель управления.
По его словам, пока не все граждане решаются добровольно раскрывать информацию о доходах, но толчком послужит усовершенствование законодательства. Опубликованный на сайте министерства соцзащиты проект Закона ««О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам формализации занятости населения» госорганы в регионе уже изучили и остались довольны его концепцией и постулатами.

Откажешься — хуже будет!
В проекте прописаны изменения, которые планируется внести в Трудовой Кодекс, в Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», в Законы «Об обязательном социальном страховании», «О пенсионном обеспечении», «Об обязательном социальном медицинском страховании». В нормативных правовых актах прописано создание автоматизированной системы для учета сведений о занятости населения, даны четкие определения статусов работоспособного населения, предусмотрена более строгая отчетность работодателей перед госорганами о кадровых изменениях и обязательных пенсионных выплатах (ОПВ). И, что важно, в них нашлось место для самозанятых. Существенная часть корректировок адресована им, не вовлечённым в экономику страны. Если они вступят в силу, то обяжут обитателей теневого трудового рынка платить подоходный налог и производить соцотчисления. А заодно сделают их полноценными членами общества. Что будет особенно актуальным, когда наступит эра медицинского страхования. Ведь право на медицинскую помощь будут иметь те, кто платил взносы в фонд не менее трех месяцев до обращения в поликлинику.

Выплаты  необходимо самостоятельно производить и в пенсионный фонд, и в фонд социального страхования. Чтобы не отпугивать самозанятых граждан дополнительными сложностями, учитывая разницу в их доходах, разработчики проекта предложили ввести Единый совокупный платеж (ЕСП). И определились с его размером: 1МРП в городах и 0,5 МРП в сельских населенных пунктах. То есть, 2405 тенге и 1202,5 тенге в месяц соответственно. Облегчили и задачу по учету – специально обращаться в государственные органы этой категории граждан не придется. С перечислением единого платежа автоматически произойдет регистрация участника системы социального и медицинского страхования. Осталось определиться со статусом плательщика единого совокупного платежа. Это «физические лица, уплатившие единый совокупный платеж, получающие заработок и (или) получающие доходы без оформления письменного договора. Также плательщиками ЕСП может быть признано лицо, если оно осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, но при этом не использует труд наемных работников, выполняет работы, оказывает услуги физическим лицам, реализует сельскохозяйственную продукцию (кроме подакцизной продукции), полученную от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам», — уточнятся в Проекте.
Если верить официальным данным, опубликованным на сайте министерства труда и социальной защиты, в настоящее время число самостоятельно занятых лиц в нашей стране составляет в целом 2,1 миллиона человек. Из них 70 процентов самостоятельно занятого населения или полтора миллиона занимаются официальной предпринимательской деятельностью, зарегистрированной в установленном законодательством порядке. Они являются плательщиками налогов, охвачены системами пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования. Также значительно число самостоятельно занятых лиц, занимающихся частной практикой или являющихся учредителями коммерческих юридических лиц, получающими доходы от деятельности собственных предприятий. Остальные 30 процентов и есть то самое самостоятельно занятое населения, в том числе порядка 217 тысяч граждан, относящимся к непродуктивным самостоятельно занятым. Они занимаются личным подсобным хозяйством, являются работниками семейных предприятий, кооперативов и осуществляют незарегистрированную индивидуальную предпринимательскую деятельность или имеют доходы ниже уровня прожиточного минимума.

Пополнение бюджета или забота о гражданах?
Депутаты областного маслихата Александр Поляков и Олег Крук задались неожиданными вопросом о размере ЕСП. По их мнению, платеж в две с половиной тысячи тенге ситуацию не решит. Мол, такую сумму самозанятые способны заплатить, не выходя на работу, и будут социально обеспечены наравне с официально работающими, пополняющими бюджет и социальные фонды куда более серьезными отчислениями. Однако они не спросили, что делать тем, кому и этот ежемесячный платеж будет в тягость?
В любом случае, сумма в проекте оговорена. По мнению павлодарских чиновников, изменения, разъяснения и увещевания, в конечном итоге, окажут положительное влияние, и незарегистрированные самозанятые, наконец, выйдут из тени. Почему они не сделали этого раньше и до сих пор не очень-то доверяют государству – вопрос к самому государству. Платить налоги не желают, потому как не всегда видят в этом смысл. Среди самозанятых, конечно, есть те, кто зарабатывает на хлеб с маслом, но есть и другие – едва сводящие концы с концами. Они давно рассчитывают на помощь государства, а не получив ее, могут платить той же монетой.
Ирина Адылканова, «Наша Жизнь» №21, 31.05.18