Павлодарские власти никак не могут узаконить рост нормы потребления тепла. На этот раз расхождение с законодательством в постановлении акимата усмотрел суд. Который признал правильным отказ департамента юстиции регистрировать этот документ. Это значит, что дифференцированный тариф в этот отопительный сезон вряд ли будет применен к потребителям, не имеющим теплосчетчиков.
— В удовлетворении заявления «Управления энергетики и ЖКХ Павлодарской области» к «Департаменту юстиции Павлодарской области Министерства юстиции РК» о признании отказа в регистрации постановления от 5 июля 2016 года незаконным и подлежащим отмене, обязании проведении его госрегистрации – отказать, – зачитала резолютивную часть решения судья межрайонного экономического суда Галима Аубакирова.
Для жителей Павлодара и Экибастуза, особенно не имеющих приборов учета тепла, это означает, что спорное введение новых норм потребления тепла вновь откладывается на неопределенный срок. Для акимата Павлодарской области – это юридическое фиаско. Ведь разработчики постановления не смогли доказать отсутствие нарушения законности, которое, напротив, является явным для экспертов и сотрудников департамента юстиции. Эти аргументы и были изложены в суде.
Наша газета неоднократно сообщала со ссылкой на эксперта Владислава Окишева, что изменение норм противоречит не только логике, социальной политике, но и постановлению Правительства РК от 9 апреля 1999 года № 400. В нем говорится: «при отсутствии приборов учета коммунальных услуг размер платы за теплоснабжение определяется, исходя из действующих норм потребления, не превышающих нормы по состоянию на 1 января 2003 года». А действующая норма потребления у нас одна, принятая в 2008 году – 0,2 Гкал за 1 кв.м. за отопительный сезон или 0.028571 Гкал в месяц. Понятно, что изданный на местном уровне документ не имеет силы перед тем, что спущен сверху. Как рассчитывали обойти юридическое несоответствие наши власти, не понятно. Остается лишь спрашивать, почему они это делали?
Но потребителям не привыкать. Ведь и тарифы растут порой вопреки здравому смыслу. И установку счетчиков «повесили» на их плечи. И тех, кто не желает устанавливать приборы «наказывают», придумывая дифференцированные тарифы. В общем, не будь данного постановления, павлодарцев и экибастузцев окончательно лишили бы выбора в вопросе приобретения и установки приборов учета. Ведь по новым нормам пришлось платить бы существенно больше.
То, что так бы и произошло, подтверждают примеры в других городах страны. Например, в Западно-Казахстанской области повышение составило пять процентов, несмотря на постановление правительства. А все потому, что прежние нормы не были соответствующим образом зарегистрированы. В акимате не стали разбираться в логике повышения норм, оспаривать их правомерность, а просто поставили жителей перед фактом. Павлодарским потребителям пока везет, отлаженный механизм на нашем регионе заклинил. Если уж не власти потребителей оберегают, то стечение обстоятельств.
Ирина Адылканова, газета «Наша Жизнь» №42, 20.10.16
