Минувшая неделя стала особенной для павлодарских средств массовой информации. Акимат области впервые организовал брифинг с непосредственным выездом на место для желающих посетить специально-экономическую зону «Павлодар». При этом без каких-либо ограничений в регламенте, количестве и спектре интересующих представителей прессы вопросов. Спикерами стали исполняющий обязанности руководителя СЭЗ, а также специалисты управления строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог области. Было интересно их послушать и сделать собственные выводы.
Развитие СЭЗ «Павлодар» продвигается с большой пробуксовкой, зато ее деятельность, похоже, становится открытей и куда прозрачней для широкой общественности, нежели было до сих пор. В управляющей компании напомнили, что до этого они, во-первых, провели полную ревизию и избавились от всех сомнительных заявок, во-вторых, просчитали долгосрочный план развития для создания по-настоящему эффективных производств. В итоге количество предполагаемых объектов из-за их несостоятельности сократили ровно наполовину. Причины разные: одни экологически не столь безопасны, как обещают ее авторы (если их «пропустить», то это потом может аукнуться резкой негативной реакцией и общественной напряженностью, а этого власти сейчас не надо, – прим. ред.), иные оказались просто «липовыми» и не подкрепленными финансовыми средствами. Есть среди них и те, кто просто получил землю «про запас».
– Больше никаких игр и заигрываний не будет! Есть уже горький опыт. Хотят работать – пусть работают, нет – до свидания! Было такое, что приходит участник и заявляет: «Я хочу построить что-то…» То есть условно, так сказать, «свечной заводик». Приносит какие-то документы, реалистично все обрисовывает, наобещает много всего, а на поверку – у него ни гроша за спиной или технология устаревшая. Одним словом, ни инновационного подхода, ни сколь-нибудь серьезного инвестора для финансирования, – рассказал вновь назначенный исполняющий обязанности председателя правления АО «Управляющая компания «СЭЗ «Павлодар» Александр Зореев. – Многие обращаются с пустой идеей, потом разворачиваются и уходят. Есть такие прецеденты. То есть они понимают, что здесь не шарашкина контора, и мы будем тщательно проверять состоятельность их предложения, земли просто так не раздаются.
Как уже сообщалось, изначально, когда СЭЗ только создавалась, свой интерес к ней проявили больше полусотни отечественных и зарубежных компаний. Из них официально зарегистрировали 43. Затем, в 2014–2015 годах, количество претендентов сократилось до 28, а на сегодня их осталось всего 23. На данный момент реально действуют только 5.
– Управляющая компания проводит работу для того, чтобы принудительно, хотя это, конечно, громко сказано, но как-то стимулировать тех участников СЭЗ, которые еще ничего не производят, и вообще, не приступили к реализации проектов. Наша задача – расшевелить их.
Для удобства предприятий, которые нацелены работать на экспорт, при СЭЗ еще год назад возвели современный таможенный терминал со складом, весовой и просторным офисным зданием в два этажа, обложенный красным кирпичом. До этого в кабинеты успели завезти мебель, оргтехнику и даже канцтовары. Государство вложило в него почти полмиллиарда тенге. Однако объект до сих пор не введен в эксплуатацию. Как выяснилось, чиновники долго не могли решить, кому передать на баланс комплекс, куда входят несколько сооружений. К тому же обнаружились некоторые недоработки в ходе его строительства. К зданию до конца не протянули электричество, а закатанный наспех асфальт уходит под землю. И вот, как сообщили в ходе выездного брифинга, судьба многострадального объекта вроде как решена.
– Таможенный терминал передается нам в доверительное управление. Сейчас идут работы по устранению тех огрехов, которые вылезли после зимы, то есть произошла просадка асфальта. Мы связались со строителями, которые занимались объектом. В принципе, они нормально отреагировали и в эти дни устраняют проблему. Остается только подать электричество. По большому счету, я уже договор подписал, осталось только лишь включить рубильник, – прокомментировал ситуацию новый глава СЭЗ. – В нашей работе есть и свои минусы, и плюсы. Мы сейчас четко, до мелочей, понимаем нашу стратегию развития: в каком направлении двигаться и как дальше должна развиваться специально-экономическая зона, знаем, как СЭЗ может зарабатывать деньги. Отрицательный момент – это то, что мы не участвуем в процессе строительства инфраструктуры. По факту получается, что мы – единственная управляющая компания в Казахстане, которая лишена этого. Нас не допускают к строительству инфраструктурных объектов. Почему? Я на этот вопрос, к сожалению, не могу ответить при всем желании. А то, что мы в этом году сами вместе с управлением строительства области производим какую-то работу, то это, скажем так, мы уже через голову прыгаем.
С момента создания специальной экономической зоны «Павлодар» все расходы управляющей компании, включая командировки персонала, зарплату и премии, оплачивает бюджет. И это, надо сказать, немалые суммы.
– Насчет зарабатывания денег моя позиция – рано или поздно управляющая компания должна выйти на самоокупаемость. Государство не может до бесконечности вкладывать средства, кормить, платить зарплату и так далее. Рано или поздно СЭЗ должна прийти к тому моменту, когда нужно сказать государству: «Спасибо за вложенные деньги, дальше мы сами!» И мы должны уже сами платить налоги в казну. Сейчас продумали и просчитали, что у нас реально года через три есть возможность выйти на самоокупаемость. В данном случае, сейчас таможенный терминал, который мы берем. Есть понимание, как мы будем его развивать. На базе терминала планируем создание совместного предприятия по принципу ГЧП. Уже есть частный инвестор, готовый начинать тут работать. Передадим ему часть помещений для этого предприятия, и задача номер один – как минимум вывести таможенный терминал на точку безубыточности. По предварительным оценкам, по той инфраструктуре, которая нам досталась, нужно в год где-то порядка 11–12 миллионов тенге для того, чтобы этот комплекс-здание содержать и поддерживать в нормальном состоянии.
История СЭЗ «Павлодар» начинается с 2011 года, с тех пор здесь создано 988 постоянных рабочих мест. Общая территория – 3300 га. Сейчас, как отмечалось выше, в индустриальной зоне реально работают пять предприятий. По данным управляющей компании, по состоянию на первое полугодие текущего года ими произведено продукции на 17,3 млрд тенге.
– Что касается дальнейшей работы с участниками СЭЗ, мы в договоре прописываем порядок взаимодействия: есть графики, когда они должны подавать отчетность, когда приступить, когда получить первую продукцию – все ясно и четко прописано. Условия абсолютно прозрачные и одинаковые для всех. То, что нерентабельно – отсекаем. Однако были и те, кто сами отказались. Они проанализировали свое положение, реальный потенциал и финансовые возможности, что есть риски, а сейчас кризисная ситуация, и отказались. Это их выбор! Были те, как, например, компания «Мунай-АкваХим», которые до последнего за землю держатся, но ничего не предпринимают. Даже колышки элементарно забить и огородить не смогли. Получается, у тебя есть земля, у тебя есть возможность спроектировать что-то, рядом есть НПЗ, можно что-то придумать и реализовать, но движений с их стороны не было. Поэтому мы здесь уже инициаторами выступаем о расторжении такого рода отношений. Чтобы участник числился не для галочки. Пусть их будет мало, но зато это будут действующие предприятия, – отметил Александр Зореев.
По его словам, в настоящее время на СЭЗ ждут прихода новых инвесторов в лице двух крупных международных компаний «СибИнвестГрупп» и TENIR-LOGISTIC.
– Некоторые говорят, что различные выставки и форумы, которые проходят в разных городах и странах, не дают результатов. Однако я не соглашусь. Там много чего интересного происходит, и именно там можно найти хороших партнеров. К нам за последние полдтора месяца уже дважды приезжал собственник компании «СибИнвестГрупп». Уже состоялось совещание на уровне республики у Альберта Рау, где как раз были представители акимата области. Собственник «СибИнвестГрупп» проговорил перспективы развития алюминиевого кластера здесь у нас, на территории СЭЗ. Последний раз он приезжал буквально неделю назад – мы с ним определились по земельному участку. На самом деле вся идея простая, и не надо выдумывать колесо. Если мы создадим сеть взаимодополняющих предприятий, например, одно условно создает сырье, которое становится дальнейшим сырьем для кого-то, и так далее и далее, и вот вам кластер и дальнейший новый передел. «СибИнвестГрупп», думаю, к нам зайдет до конца августа и уже зарегистрируется как участник СЭЗ. Во всяком случае, это наше ожидание.
Следующий участник – TENIR-LOGISTIC. Последняя встреча с ними была на прошлой неделе. Приезжали сюда, также проговорили и обсудили организационные вопросы. У них был сбой с инвестором из КНР. Сейчас они этот вопрос решили, и ожидаем, что в сентябре мы его как участника СЭЗ зарегистрируем. По земельному участку тоже предварительно определились, – пояснил Александр Зореев. Он отметил, компания «СибИнвестГрупп» намерена наладить производство автомобильных дисков, фольги, профиля и другой продукции из местного алюминия. А вот TENIR-LOGISTIC планирует производство диоксида титана и диоксида кремния.
По данным главы СЭЗ «Павлодар», общий объем инвестиций от реализации проектов двух новых инвесторов может в ближайший год-два составить 240–260 миллиардов тенге. Сколько это будет по факту и сколько они дадут новых рабочих мест, станет известно после получения ТЭО.
Илья ОТРАДА, газета «Наша Жизнь» №32, 11.08.16
