С начала года специалистами лесного хозяйства был зафиксирован 21 случай незаконной порубки леса. Все материалы переданы в правоохранительные органы, возбуждено 20 уголовных дел. Причем, в нескольких случаях в особо охраняемой природной пойме Иртыша в Жана-Аульском лесничестве к нелегальному уничтожению леса оказались причастны два местных егеря. Угрожают лесу не только напрямую – топором или пилой, но и огнем. Причем, опосредованно. Главная причина лесных пожаров, говорят в лесфонде, — это неконтролируемые сельскохозяйственные палы.
Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш» был в свое время организован без изъятия у собственников земельных участков. На территории заказника расположены 1138 собственников участков и землепользователей Павлодарского, Железинского, Актогайского, Качирского, Майского, Лебяжинского районов и города Аксу, а также гослесфонда Павлодарского, Максимо-Горьковского и Урлютюбского ГУ по охране лесов и животного мира Управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов. За этими землями сохраняется ограниченно-хозяйственный режим особо охраняемых территорий.
Однако эти ограничения каждый собственник понимает по-своему. Подпалил траву на лугах – и косить не надо, само все выгорело. По словам инспекторов лесхоза, эта тенденция преступно-бесхозяйственного отношения к пойме в настоящее время приняла угрожающий характер.
— Более тысячи собственников, но не каждый год они свои участки скашивают, — говорит и.о. руководителя территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира Серик Апсаликов. — И вот здесь должен быть четкий контроль местных исполнительных органов. А то владельцы по осени-весне сжигают, надеясь, что на следующий год пригодится земля. Начинают палить – начинаются большие проблемы.
Горят сенокосные угодья, пожары угрожают лесному фонду, который нужно постоянно восполнять. Утвержденный ежегодный объем посадок леса – 323 гектара. На деле получается высадить всего 15-17 га! Все дело в отсутствии посадочного материала. В целях выполнения плана лесовосстановительных работ необходимо выделение финансирования из областного бюджета на создание лесного питомника на территории Павлодарского ГУ в сумме 192,6 миллионов тенге, говорят в территориальной инспекции. Проектно-сметная документация разработана еще в 2012 году. Питомник будет нужен для озеленения и городам, и районам.
Основными проблемами в области лесного хозяйства на комиссии по экологии областного маслихата были отмечены следующие. Не укомплектованность противопожарной техникой и оборудованием Павлодарского, Максимо-Горьковского и Урлютюбского учреждений в соответствии с нормативами. Некоторые эксплуатируемые машины там – 1983 года выпуска. А новая пожарная машина стоит порядка 16 миллионов тенге. Далее — отсутствие лесопитомника.
— И еще слабый контроль акиматов сельских округов за проведением крестьянскими хозяйствами сжигания стерни, пожнивных и иной растительности на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах. А также в период посевных, уборочных и сенокосных кампаниях, прилегающих к лесному фонду, и привлечение к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров. Неэффективно выполняются акиматами сельских округов ими же согласованные оперативные планы тушения лесных пожаров в гослесфонде. Слабо проводятся профилактические меры, — отметил Апсаликов.
Ущерб от потерь в гослесфонде подсчитывают. А вот сколько было выжжено лугов и земли в степи – никто учета не ведет. При тушении степных пожаров сельские акиматы слабо реагируют. Лесхозы тушат не только пожары в лесхозе, но и луговые палы. Есть очень много территорий, взятых под сенокос, которые не используются по назначению.
В Иртышском районе 16 800 гектаров входит в особо охраняемую природную зону, и сенокосный участок выдается там, как и положено, в аренду сроком на 5 лет. Одно из предложений, прозвучавшее на заседании комиссии, – укрупняться. Это создание единого юридического лица, отвечающего за пойму. Одно, а не 1000 мелких собственников небольших участков. Подразумевается и улучшение базы – лодки, паромы, чтоб добраться до дальнего луга, и пр. И единая ответственность. Один хозяин, занимающийся сенокосом, и который отвечает за всю территорию.
Решение: провести ревизию сенокосных участков, управлению земельных отношений поручено провести обследование земельных участков в пойме реки. По необходимости, в случае выявления самовольного захвата земель, – участки изъять.
И еще, по рекомендации комитета лесного хозяйства и животного мира специалистами территориальной инспекции предложено приостановить выделение земель на пойме в связи с созданием государственного комплексного природного резервата «Ертiс жайылмасы» республиканского значения. Проект ТЭО нового резервата был подготовлен в 2014 году. Планируемая площадь – 472 433 гектара. В состав нового образования по проекту должны войти государственный лесной фонд трех ГУ по охране лесов и животного мира, земли запаса, в том числе природный государственный заказник «Пойма реки Иртыш». А также земли особо охраняемых природных территорий – это памятник «Гусиный перелет». И древесно-кустарниковые насаждения – защитные и колочные леса, не входящие в гослесфонд.
Предполагается, что создание государственного природного резервата такого высокого ранга позволит лучше защитить уникальную пойму Иртыша, в частности, и уязвимые экосистемы Павлодарской области в целом. Центральную усадьбу в планах разместили в Павлодаре.
Депутаты рекомендовали власти на местах еще раз провести профилактическую работу с сельчанами. В постановлении указали о возможности изыскании улучшения материально-технической базы ГУ. Также народные избранники решили в областную бюджетную комиссию вести предложение: включить в проект областного бюджета на 2017 год выделение средств на строительство лесного питомника на территории ГУ «Павлодарское учреждение по охране лесов и животного мира Управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов» в сумме 192,6 миллиона тенге.
А руководитель ОО «ЭКОМ» Светлана Могилюк обратила внимание депутатов на то, сколько тратится средств на природоохранные программы индустриальными предприятиями.
— Наша область – одна из самых промышленно насыщенных. Выбросы в атмосферу – самые большие в республике. Нагрузка на население, на территорию – одна из самых больших в Казахстане. При этом процент отчислений средств, которые собирают за природопользование с крупных предприятий, у нас составляет, как правило, меньше 10 процентов. Если речь идет о том, что у нас не сохраняются леса, потому что нет машин, или что мы несколько лет не можем создать питомник для того, чтобы обеспечить лесопосадки, то на это стоит обратить внимание. Ведь лес – это главный фильтр, который может обеспечить приемлемое состояние окружающей среды.
Ирина КОВАЛЁВА, фото автора, газета «Наша Жизнь» №28, 14.07.16
