Около 10 лет подряд в Казахстане под разными предлогами намеренно смещаются сроки парламентских и президентских выборов. В 2011 и 2015 годах президентские выборы были внеочередными. Такими же были и выборы в мажилис парламента в 2007 и 2012 годах. Следующие выборы в мажилис должны были пройти в 2017 году. Но депутаты вновь решили досрочно сложить свои полномочия, и президент по их просьбе распустил парламент. Теперь 20 марта 2016 года казахстанцев ждут очередные внеочередные парламентские выборы.
Напомню, что в 2012 году мажилисмены заявили о самороспуске в связи с ожидающейся второй волной мирового экономического кризиса, мол, не до выборов тогда будет. К тому же «нуротановцы» решили немного потесниться и предоставить места в парламенте другим партиям и объединениям. До 2012 года они были партией парламентского большинства, кроме них, было девять депутатов от Ассамблеи народа Казахстана (АНК). С 2012 в мажилисе появились новички – восемь депутатов от ДПК «Ак жол», семь – от КНПК, девять – от вышеупомянутой АНК. Остальные 83 парламентских кресел заняли депутаты НДП «Нур Отан».
В 2012 году этот многопартийный мажилис парламента в полном составе вдруг опять заявил о роспуске. Что на этот раз? Вот выдержка из обращения депутатов мажилиса к президенту Нурсултану Назарбаеву: «Сегодня время быстрых и безотлагательных действий. В этой связи для того, чтобы незамедлительно приступить к реализации новых реформ уже сейчас, а также для эффективной реализации антикризисных мер мы выступаем с инициативой о досрочном прекращении полномочий мажилиса пятого созыва и назначении новых выборов в парламент.» Также депутаты сочли, что «нынешний мажилис выполнил свою историческую миссию, создал законодательную базу в реализации Плана нации. Парламентом принято порядка 80 законов, по каждой из пяти институциональных реформ президента, выработаны дорожные карты их реализации. И сейчас, когда наступает новый исторический период, начинается масштабная модернизация страны и политическая реализация по всем направлениям президентских реформ, принципиально важно, чтобы партии получили новый мандат доверия избирателей».
Причины досрочных выборов в мажилис Казахстана решили выявить российские политологи. 29 января в Екатеринбурге прошло заседание экспертного клуба «Урал-Евразия» с участием политологов России и Казахстана (© riss.ru). Изучив все официальные версии, участники обсуждения сошлись во мнении «об отсутствии объективной необходимости проводить парламентские выборы лишь на полгода ранее конституционного срока».
Тем более, как отметил казахстанский политолог Антон Морозов: «В условиях отсутствия политической конкуренции и неуклонно снижающегося качества местной партийной системы исход голосования предопределен – лидерство в мажилисе сохранит президентская партия «Нур Отан». То есть, явных изменений в структуре представительной власти не предвидится.
Экономист, глава консалтинговой компании «Almagest» Айдархан Кусаинов из Алматы обратился к экономическим предпосылкам парламентских выборов в Казахстане. По его мнению, «нарастающие кризисные тенденции в местной экономике, вероятно, вынуждают руководство страны провести электоральную кампанию в сжатые сроки во внеочередном порядке. Перспективы казахстанской экономики ввиду волатильности (изменчивость цены, — авт.) на сырьевых рынках и девальвации тенге остаются неопределенными».
Завершил обсуждение научный сотрудник Уральского центра Российского Института Стратегических Исследований (г.Екатеринбург) Максим Лихачёв. Особое место среди возможных причин досрочной электоральной кампании докладчик отвел фактору внезапности, позволяющему власти не только исключить достаточную подготовку оппозиционных и прозападных сил к выборам, но и поддержать необходимый уровень напряженности в элитных кругах.
Обобщив выступления экспертов из клуба «Урал-Евразия», выскажу своё субъективное мнение, которое не является истиной в последней инстанции: в 2016 году казахстанцы могут остро ощутить на себе последствия мирового экономического кризиса, а также непопулярных, но необходимых антикризисных мер, за которые проголосовали мажилисмены. Всё это может не лучшим образом отразиться на отношении избирателей к действующей власти. Безусловно, этим могут воспользоваться внутренние или внешние элиты, противостоящие Назарбаеву. Я вижу оппозиционную активность в интернете.
Увы, не все понимают, что сейчас смена власти в Казахстане никак не улучшит его экономику, потому что ни один президент не в силах изменить мировую цену на нефть, ни один президент не в силах разом переориентировать экономику страны с сырья на высокие технологии, тем более в условиях кризиса. Это долгий и дорогостоящий процесс. И как бы я не относился к четвертьвековой несменяемости президента, я признаю, что вся эта чехарда со сроками выборов – это не столько попытка Назарбаева и его окружения удержаться у власти, сколько реально необходимая мера, чтобы сохранить страну на плаву и не ввергнуть её в пучину разрушительных революций.
Фёдор КОВАЛЁВ, НЖ№5, 04.02.16
